央行放松管制力促外貿穩增長(cháng)
2014-06-16   作者:林采宜  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  在經(jīng)濟結構調整的大背景下,微刺激進(jìn)入定向時(shí)代,外貿企業(yè)成為政策重點(diǎn)扶持的目標。
  6月11日,人民銀行出臺關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳支持外貿穩增長(cháng)的若干意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》圍繞金融服務(wù)如何促進(jìn)外貿增長(cháng)提出了十一條措施。
  總體來(lái)看,這些措施將從以下五個(gè)方面促進(jìn)外貿穩增長(cháng):
  首先,通過(guò)簡(jiǎn)化外貿結算流程放松資本流動(dòng)管制!兑庖(jiàn)》第四條指出,“簡(jiǎn)化跨境貿易和投資人民幣結算業(yè)務(wù)流程。銀行業(yè)金融機構可在‘了解你的客戶(hù)’、‘了解你的業(yè)務(wù)’和‘盡職審查’三原則基礎上,憑境內企業(yè)提交的收付款指令,直接辦理經(jīng)常項下和直接投資項下人民幣跨境結算業(yè)務(wù)”。根據央行在2010年9月頒布的《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細則》,“境內結算銀行在未按規定完成相應的貿易單證真實(shí)性、一致性審核前,不得為試點(diǎn)企業(yè)辦理人民幣資金收付!庇稍鹊南葘徍蟾,到現在的見(jiàn)單即付,央行的行政管制之手徹底退出,把外貿企業(yè)資金的跨境流動(dòng)審核權給了商業(yè)銀行。
  其次,“支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,推動(dòng)中小企業(yè)集合票據、中小企業(yè)區域集優(yōu)票據、信用增進(jìn)等多種創(chuàng )新相互配合,拓寬包括中小企業(yè)在內的進(jìn)出口企業(yè)融資渠道!逼髽I(yè)債向來(lái)有之,但是通過(guò)“集合票據、區域集優(yōu)票據”進(jìn)行增信是第一次試行,應該說(shuō),這是央行繼三農、小微之后的又一招定向寬松之棋。此外,《意見(jiàn)》還提到“鼓勵中國進(jìn)出口銀行增加優(yōu)惠買(mǎi)方信貸和優(yōu)惠貸款投放”,“加大對企業(yè)走出去特別是中小企業(yè)出口信貸的支持力度”,不排除未來(lái)將把出口信貸納入定向降準的業(yè)務(wù)范圍。
  第三,開(kāi)放個(gè)人跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)!般y行業(yè)金融機構可為個(gè)人開(kāi)展的貨物貿易、服務(wù)貿易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結算服務(wù)”。這是繼2012年浙江義烏、2013年廣西東興個(gè)人跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)之后,向全國范圍開(kāi)放個(gè)人跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù),對于降低國內外貿企業(yè)的匯率風(fēng)險,提高支付清算便利具有積極意義。同時(shí),開(kāi)放個(gè)人跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)也有利于提高跨境貿易的人民幣結算比重,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣作為主權貨幣的國際化。
  第四,通過(guò)支持支付機構開(kāi)展跨境人民幣結算業(yè)務(wù)。實(shí)際上為中國電子商務(wù)的國際化打開(kāi)了便利之門(mén)!兑庖(jiàn)》第七條指出,“銀行業(yè)金融機構可與依法取得‘互聯(lián)網(wǎng)支付’業(yè)務(wù)許可的支付機構合作,為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿易、服務(wù)貿易提供人民幣結算服務(wù)!边@是推動(dòng)人民幣進(jìn)一步擴大支付清算領(lǐng)域的又一實(shí)質(zhì)性舉措,不僅方便我國居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現境外消費,同時(shí)方便網(wǎng)絡(luò )商家向境外銷(xiāo)售商品,以人民幣作為外貿結算貨幣,還可規避匯率風(fēng)險。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)消費和交易的不斷增長(cháng),跨境人民幣結算將有力推動(dòng)我國電子商務(wù)的國際化。
  第五,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣匯率形成機制市場(chǎng)化,降低央行對人民幣匯率的干預力度,讓市場(chǎng)在人民幣匯率的形成機制中起決定性作用!兑庖(jiàn)》第九條指出,“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制。繼續完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制,加大市場(chǎng)決定匯率的力度”,意味著(zhù)在國際收支賬戶(hù)逐漸走向平衡的環(huán)境下,央行將把人民幣匯率的定價(jià)權交給市場(chǎng),不僅是減少干預性操作,也包括“繼續推動(dòng)人民幣對其他貨幣直接交易市場(chǎng)發(fā)展”,增強香港、倫敦等離岸人民幣交易市場(chǎng)的定價(jià)影響力。
  總體看來(lái),央行是通過(guò)放松管制和金融創(chuàng )新兩個(gè)方面支持外貿企業(yè)的穩增長(cháng)。
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