我國首份“自發(fā)自還”地方政府債券評級報告已新鮮出爐。據上海新世紀資訊評估公司評定，2014年廣東省政府債券(第一期)將于6月23日招標，其評級為財政部擬定“三等九級”中的最高級：AAA。

　　縱觀(guān)我國的地方債發(fā)行歷史不難發(fā)現，這一次地方債“自發(fā)自還”試點(diǎn)有諸多進(jìn)步之處。比如，發(fā)債之前就引入強制外部評級，對地方政府信息披露提出更詳盡規范要求，發(fā)行利率實(shí)行完全市場(chǎng)化等新舉措，這將對今后我國各地方政府的“行規”起到極大的示范或警示作用。

　　其中，地方債“自發(fā)自還”的核心是按照市場(chǎng)化原則操作，積極意義絕不僅僅在于資金的募集或城市發(fā)展建設本身。從十八屆三中全會(huì )報告中“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的提法來(lái)看，這一“以評級定價(jià)格”的市場(chǎng)化做法，有望從“內因”角度完善和解決我國地方政府曾面臨的諸多問(wèn)題。

　　另外，從發(fā)行文件和信息披露方面來(lái)看，此次革新更突出了規范性的要求。比如，6月17日披露的廣東省地方政府債發(fā)行文件，不僅詳實(shí)公開(kāi)地披露了該政府債募集資金投向、信用評級情況、發(fā)行前3年廣東經(jīng)濟狀況及未來(lái)中長(cháng)期經(jīng)濟規劃、省級財政收支狀況、地方政府歷史債務(wù)情況等發(fā)行要素，還包含有債券發(fā)行兌付辦法等具體操作內容。

　　本次廣東地方債信用評級將試點(diǎn)工作又向前推進(jìn)了一步，今后地方債發(fā)行勢必擴展至經(jīng)濟社會(huì )狀況各異的廣大中西部地區，發(fā)債主體也將從省級政府下延至市區縣等各級政府，信用評級出現第二等的BBB到B甚至第三等的CCC，都不是不可能的。資信評估機構的客觀(guān)公正以及市場(chǎng)投資者的明察秋毫，都可能對各地政府的發(fā)債行為起到有力的規范作用。