莫對以房養老試點(diǎn)期待過(guò)高
2014-06-25   作者:張燕  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  保監會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公布《中國保監會(huì )關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》對于申請試點(diǎn)資格的保險公司的償付能力做出了要求:申請試點(diǎn)時(shí)上一年度末及最近季度末的償付能力不低于120%。獲得“以房養老”政策試點(diǎn)的地區有北京、上海、廣州、武漢等四地……(6月23日新華網(wǎng))
  去年9月13日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,明確提出將開(kāi)展老年人住房反向抵押養老保險試點(diǎn),以完善養老服務(wù)業(yè)的投融資渠道。此次,以房養老為期兩年的試點(diǎn),即是對國務(wù)院意見(jiàn)的落實(shí)。養老資金需求越來(lái)越大,擴大養老資金來(lái)源已經(jīng)非常迫切——從這個(gè)層面上講,推進(jìn)以房養老試點(diǎn)有其價(jià)值。
  但正如去年國務(wù)院意見(jiàn)出來(lái)時(shí)一樣,各界對此心存疑慮,效果也有待檢驗。事實(shí)上,這種以資產(chǎn)作抵押的養老方式,部分城市已經(jīng)試點(diǎn)過(guò),效果普遍不算理想。原因是多方面的,譬如中國人的養老觀(guān)念,很多還無(wú)法接受這種方式。
  另外,對很多老人來(lái)說(shuō),以房養老并不可行。對于擁有幾套房子的人來(lái)說(shuō),即便國務(wù)院不專(zhuān)門(mén)印發(fā)相關(guān)意見(jiàn),多余的房子一般也會(huì )出租出去獲得收益;此外,因為經(jīng)濟波動(dòng),房子保值增值與否是個(gè)未知數,對于銀行及其他金融機構、中介來(lái)說(shuō),本身也有風(fēng)險;更為重要的是,如報道所言,房子產(chǎn)權問(wèn)題是公眾和金融機構、中介方最擔心的。
  顯然,如果不能解決公眾對以房養老的憂(yōu)慮和制度藩籬,以房養老試點(diǎn)恐怕效果有限。政府若能(鼓勵)建設更多的養老機構,很多老人確實(shí)就沒(méi)必要住在家里,完全可以采取以房養老方式。遺憾的是,截至2012年底,我國建成的各類(lèi)老年服務(wù)機構僅為4.4萬(wàn)個(gè),擁有床位416.5萬(wàn)張,每千人床位不足21.5張。
  房子的保值增值問(wèn)題,需要國家相關(guān)部門(mén)為金融、中介機構提供足夠的政策支持和保護,并保障抵押房屋老年人的權益。若此,當老年人將自己房子反向抵押給金融機構,可以有一個(gè)穩定的預期,并有機會(huì )獲得較好的養老住所和服務(wù)時(shí),以房養老才有現實(shí)說(shuō)服力。
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