國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》,提出建立和實(shí)施涉企收費目錄清單制度等一系列治理亂收費、亂罰款的“硬手段”,邁出減輕企業(yè)負擔的關(guān)鍵一步。然而,曬清單僅是個(gè)開(kāi)始,要想真正打破涉企收費怪圈,激發(fā)市場(chǎng)活力,核心還在于管住政府的手。
涉企收費,一筆糊涂賬,持續多少年。至今,實(shí)際費負究竟占到企業(yè)負擔多大比例,恐怕沒(méi)有一個(gè)機構能夠真正說(shuō)得清。全國人大代表周聯(lián)清曾在今年兩會(huì )時(shí)展示了一組調查:國家有關(guān)部門(mén)行政事業(yè)項收費有近200大項,大部分的收費項目下還派生出許多細項,一些企業(yè)繳納的大小收費項目甚至達上千個(gè)。
針對亂收費、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題,國家曾三令五申要求各級政府予以清理、整治。然而收費項目并沒(méi)有明顯減少,不少剛被清理,轉眼又改頭換面“冒”了出來(lái),而且花樣繁多:一年收一次的變成幾月收一次,部門(mén)不收了換成協(xié)會(huì )或中介組織收。種種現象,歸根到底是因為連著(zhù)相關(guān)部門(mén)機構的利益。至今,仍有一些基層政府部門(mén)和機構依賴(lài)向轄地企業(yè)收費養人。
隨著(zhù)改革的深入,如何切斷政府與企業(yè),政府與中介組織之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,如何攻克利益群體的抵觸情緒,協(xié)調部門(mén)之間的利益關(guān)系,如何應對實(shí)際運行中出現的變數和問(wèn)題,避免舊陋習未除,新陋習再添等等,都是考驗,需要政府以極大的勇氣和決心去推進(jìn),更需要標本兼治的“硬手段”。
通知提出,堅決查處各種侵害企業(yè)合法權益的違規行為,建立企業(yè)負擔調查信息平臺,完善舉報和反饋機制等一系列舉措,就是旨在曬出“收費清單”,厘清權力邊界的同時(shí),強調規范、立下依據、接受監督。只有卸掉企業(yè)不該有的壓力,才能真正激發(fā)出它們投入市場(chǎng)競爭的潛力和活力。