銀監會(huì )決定從7月1日起調整商業(yè)銀行存貸比計算口徑,這意味商業(yè)銀行今后可以在貸款層面有更大的投放余地,可貸資金的額度也能夠相應增加。
很明顯,調整存貸比的計算口徑,直接有助于緩解目前緊張的流動(dòng)性現狀,刺激整個(gè)銀行業(yè)的貸款積極性,尤其是有利于改善商業(yè)銀行對涉農貸款、小微企業(yè)貸款的保守意愿。最近一段時(shí)間,經(jīng)濟下行趨勢明顯,局部流動(dòng)性緊張不斷,調整存貸比計算口徑可以說(shuō)是為“寬信貸”做好了政策鋪墊,直指高昂的融資成本和緊張的資金面。
不過(guò)此舉的意義不止于此。商業(yè)銀行受75%的存貸比紅線(xiàn)約束始于1995年頒發(fā)的《商業(yè)銀行法》,也就是說(shuō),銀行每吸收100元的存款,最多只能貸出去75元。這一做法是為了約束商業(yè)銀行的肆意放貸沖動(dòng),當時(shí)的背景是高通脹,CPI一度為兩位數,且那時(shí)金融市場(chǎng)不發(fā)達,銀行業(yè)務(wù)也完全以存貸為主,存貸比確實(shí)是最為合適的流動(dòng)性指標。如今20年已經(jīng)過(guò)去,如果不充分考慮經(jīng)濟環(huán)境的變化,依然拘泥于75%的存貸比紅線(xiàn),顯然不合適。其一,商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)早已足夠多元化,存貸比已經(jīng)不能充分反映銀行的資產(chǎn)負債情況;其二,該紅線(xiàn)在一定程度上抑制了貨幣資金傳遞到實(shí)體經(jīng)濟之中;其三,存貸比讓銀行過(guò)度關(guān)注存款,以“存款立行”的傳統經(jīng)營(yíng)思路甚至有不斷加固的趨勢,導致以各種手段“拉存款”成為銀行常態(tài);其四,存貸比指標過(guò)于籠統和宏觀(guān),忽略了存款和貸款的性質(zhì)、期限、質(zhì)量等結構性因素,早已不能成為衡量流動(dòng)性的風(fēng)向標。
基于此,近些年不少學(xué)者建議廢止存貸比考核,至少要將其從嚴格的監管指標轉變?yōu)橐话慊膮⒖贾笜,不過(guò)這一指標是以立法形式確立的,短期內完全廢止的可能性很小。所以,銀監會(huì )在這個(gè)時(shí)候調整存貸比計算口徑,更為深遠的意義在于對存貸比的局限性和負面影響進(jìn)行糾偏。