《食品安全法》實(shí)施5年后首度大修,成為近日民眾關(guān)注的焦點(diǎn)!妒称钒踩ā(修訂草案)從現行法律的104條增加到159條,旨在改革完善我國食品安全監管體制,建立嚴格的食品安全監管制度,填補監管的真空地帶,推進(jìn)食品安全社會(huì )共治格局。
從《食品安全法》的修訂看,能否保障中國人“舌尖上的安全”,還須時(shí)間來(lái)檢驗,但可以肯定地說(shuō),“重典治亂”有利于保證中國人“舌尖上的安全”。我國食品供應鏈節點(diǎn)企業(yè)多、環(huán)節多,相應的食品監管任務(wù)繁重而復雜,而且由于食品安全監管存在空白、食品安全可追溯系統不完善等問(wèn)題,食品安全問(wèn)題頻發(fā)。究其原因,有食品生產(chǎn)企業(yè)利欲熏心的原因,也有監管不力的因素。但在筆者看來(lái),以現有的法律和監管絕對能保證食品的安全,只是“為”與“不為”的問(wèn)題,只要“為”,食品就能保證安全,“不為”則食品安全事故就會(huì )頻發(fā)。
有人說(shuō),食品安全事故頻發(fā)是政府不重視的問(wèn)題。其實(shí),這有點(diǎn)兒“冤枉”政府。政府也很重視食品安全,也能保證食品安全。大家都知道,我國在奧運會(huì )期間就保證了食品的絕對安全,這是因為從食品的生產(chǎn)到端上餐桌,每個(gè)環(huán)節的監管都非常到位。這說(shuō)明不是政府搞不好監管,而是政府要不要認真搞監管。其實(shí),現在很多有權勢的政府機構和國有企業(yè)都有自己的特供基地,凡“進(jìn)口”食品都嚴格監管,以確保食品安全。試看,哪個(gè)省部級以上的政府機構發(fā)生過(guò)食品安全事故?
中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院副教授朱毅認為,這次《食品安全法》旨在推進(jìn)食品安全社會(huì )共治格局。社會(huì )共治,這個(gè)提法很好,保證食品安全應該是一場(chǎng)人民戰爭。為了保證豬肉等食品安全,珠海香洲區義工2011年成立了食安專(zhuān)項調查體驗服務(wù)隊,通過(guò)市場(chǎng)實(shí)地查驗、社區擺攤辨別、爬山踩點(diǎn)等方式協(xié)助執法,使市場(chǎng)“放心肉”占有率上升到了歷史最好水平。全民參與有利于保證食品安全,因為消費者參與保證食品安全的積極性更高。
當然,作為消費者參與保證食品安全的行動(dòng),也受專(zhuān)業(yè)知識的限制,即使熱情很高,也未必都能取得很好的效果。因此,在當下保證食品安全最有效的措施,還是特供機制,即將個(gè)別單位或團體的食品特供機制社會(huì )化。因為只有從食品生產(chǎn)到餐桌層層有效監管的特供機制,才是食品安全的保障。換言之,社會(huì )大眾的食品安全,要像個(gè)別單位或團體的特供食品那樣實(shí)行有效的監管,食品安全才能監管到位,食品安全事故才會(huì )越來(lái)越少!妒称钒踩ā返男抻喒倘恢匾,但中國的食品安全問(wèn)題,還是政府監管部門(mén)是否真把老百姓的食品安全問(wèn)題放在心上的問(wèn)題。如果政府監管者把老百姓當成衣食父母那樣監管食品安全,那食品安全就有了保障。