6月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)了《深化財稅體制改革總體方案》，要求在2016年基本完成改革的重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現代財政制度。

　　我國現行的財稅體制，是在上世紀90年代初逐漸確立的，當時(shí)的改革建立了分稅制，即中央和地方統一分配財稅收入。不過(guò)，隨著(zhù)地方上的事權不斷擴大，分稅制的不足之處也暴露得很明顯。目前，中央財政的收入占到總體財政收入的47%-48%，但中央的支出不到我國整個(gè)財政支出的20%，而地方財政則存在很大的缺口。

　　為了讓地方政府能夠彌補財政收入的不足，中央允許地方政府將土地出讓金歸地方財政所有，這直接導致了地方政府變形為“賣(mài)地財政”，不僅推高了房?jì)r(jià)，同時(shí)造成地方政府過(guò)多地參與房地產(chǎn)市場(chǎng)，在拆遷等事關(guān)民眾切身利益的事務(wù)上利用政府的剛性權力強行推進(jìn)，制造了很多社會(huì )矛盾。

　　目前，這種分稅制已經(jīng)不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟體系建設和政府職能轉變的要求，迫切需要改革。改革的途徑可以從擴大中央事權或擴大地方財權上入手，即調整央地兩級政府對財稅收入的分配比例。此次中央政治局會(huì )議也明確提出，將進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，合理劃分政府間事權和支出責任。

　　從改革的緊迫性來(lái)說(shuō)，調整分稅制無(wú)疑是當務(wù)之急。按照事權與責任相匹配的原則調整央地兩級政府的稅收分配比例，可以有效地減輕地方政府的財政壓力，從而順利推進(jìn)政府職能轉變，為全面深化改革創(chuàng )造好基礎性條件。