《事業(yè)單位人事管理條例》7月1日起正式施行，有媒體報道稱(chēng)，“3153萬(wàn)名事業(yè)編制人員7月起參加社�！�。有人事管理專(zhuān)家接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，上述提法并不準確�！稐l例》目前只作了很多原則性的規定，具體的參保還須配套政策。事業(yè)單位未參保人員預計將與機關(guān)公務(wù)員一道，在養老金雙軌制并軌時(shí)一并參保，有關(guān)部門(mén)將制訂相應的改革方案。

　　雖然最終的并軌還需要配套政策，但毋庸置疑的是，這個(gè)“條例”已直接影響到3153萬(wàn)名事業(yè)編制人員的切身利益。一夜之間，不僅是工資待遇，不僅是養老福利的剝離，更重要的是身份的變化：終身制將被打破，今后事業(yè)單位新老職工都將簽訂聘任合同，與單位成為“合同關(guān)系”。

　　改革牽涉的人如此之多，涉及調整的利益如此之大，跟事業(yè)單位如此密切相關(guān)，卻沒(méi)有在事業(yè)單位和人員中引發(fā)什么震蕩，甚至連爭議和討論都沒(méi)有，面對即將到來(lái)的身份變化和利益調整非常淡定，甚至根本沒(méi)有利益的觸動(dòng)感，而平靜地接受了今后將與企業(yè)人員一樣交社保，一樣面對聘任和績(jì)效考核壓力，一樣能進(jìn)能出。都說(shuō)中國改革是在啃硬骨頭，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，動(dòng)某個(gè)群體的利益比登天還難，常常是漸而不進(jìn)寸步難行，但這一次的改革很平靜，事業(yè)單位并沒(méi)有產(chǎn)生失落感，這背后有很多原因。

　　其一，源于改革的漸進(jìn)性，并不是激進(jìn)式的休克療法，而是在穩妥地作了很多年試點(diǎn)、先行和實(shí)踐的改革鋪墊后，才逐步出臺了總體性的改革方案，水到渠成順理成章。事業(yè)單位的改革并不是從今天剛剛開(kāi)始的，10多年前就一直在推進(jìn)和實(shí)踐�！稐l例》中很多規定，從打破鐵飯碗到交養老保險，再到績(jì)效工資制度，事業(yè)單位對此一點(diǎn)兒也不陌生，很多單位早就先試先行了。不少事業(yè)單位事實(shí)上早就沒(méi)有了鐵飯碗，績(jì)效考核也跟企業(yè)沒(méi)兩樣。目前我國共有事業(yè)編制人員3153萬(wàn)人，其中不少人早已開(kāi)始交養老、醫療、失業(yè)保險等。所以，對于那些早就適應了改革、早就像企業(yè)員工一樣工作的事業(yè)編制人員來(lái)講，當然對改革一點(diǎn)感覺(jué)都沒(méi)有。

　　其二，是社會(huì )和觀(guān)念的進(jìn)步，平等的理念和平權改革深入人心，舊體制的既得利益者找不到理由再去反對這種讓機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)福利并軌的改革。剛開(kāi)始推行事業(yè)單位改革的時(shí)候，既得利益者的阻力非常大。雖然鐵飯碗和雙軌制是不公平的，是歷史遺留的特權，但“屁股決定腦袋”，不少習慣了享受這種舊體制紅利的醫生和教師竭力反對改革，不想放棄編制身份中所對應的福利，甚至有人宣稱(chēng)“死也要死在事業(yè)編制里”。

　　社會(huì )畢竟在進(jìn)步，人的觀(guān)念也在進(jìn)步，市場(chǎng)化改革讓人們看到了體制外的滋潤和市場(chǎng)的魅力。過(guò)去那些生活在事業(yè)單位溫床上的人，對舊體制的迷戀和依賴(lài)越來(lái)越少了。當然，也開(kāi)始看到雙軌制的制度性不公平，再固守這種撕裂社會(huì )階層、制造群體對立的舊體制是非常不道德的，拆除體制壁壘的平權改革是中國改革的歷史方向，誰(shuí)也無(wú)法悖逆這種進(jìn)步的方向。

　　其三，告別了過(guò)去那種“利益受損者”心態(tài)，而看到了這種改革對自身有利的地方。過(guò)去很多人依賴(lài)和迷戀舊體制，其實(shí)并沒(méi)有理性的利益權衡，而是出于一種慣性和惰性，擔心改革后工資待遇會(huì )下降，養老金會(huì )減少�？筛钠饋�(lái)之后發(fā)現并非如此，改革失去的是穩定的鐵飯碗，得到的卻是與自己的付出更匹配的收入�？�(jì)效工資占比會(huì )越來(lái)越大，事業(yè)單位人員間待遇差拉大，工作量大，以及工作干得好的事業(yè)單位員工，會(huì )拿到更高的待遇。養老金與企業(yè)人員并軌，并不意味著(zhù)就會(huì )少拿錢(qián)。