把公交調價(jià)做成“改革樣本”
2014-07-04   作者:舒天烈  來(lái)源:京華時(shí)報
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  很多到過(guò)北京的人,都覺(jué)得在北京坐公交劃算。地鐵2元想坐多久坐多久,公交車(chē)刷卡大多是4毛錢(qián)。相對堪稱(chēng)“國際一流”的物價(jià),這樣的價(jià)格確實(shí)不高,F在,這樣的情況可能要變了。近日,北京市面向公眾征求意見(jiàn),想聽(tīng)聽(tīng)大家對公交價(jià)格改革的意見(jiàn)和建議。

  與以往不同的是,此次調價(jià)征求意見(jiàn),是在方案出臺之前。在公眾印象里,一定程度上認為“聽(tīng)證會(huì )就是聽(tīng)漲會(huì )”,以致讓人感覺(jué)類(lèi)似聽(tīng)取意見(jiàn)的形式就是走過(guò)場(chǎng),不僅影響聽(tīng)證的效果,還侵蝕了政府的公信。實(shí)際上,只要稍微前置一些,這樣的顧慮就能被打消許多。畢竟,不管是座談、調研,還是委托調查公司調查、專(zhuān)業(yè)機構研究,覆蓋的人群都比較小,社會(huì )影響也都有限。利用網(wǎng)絡(luò )形式,無(wú)疑能更好地聚集民意、贏(yíng)得共識。

  點(diǎn)開(kāi)北京市發(fā)展改革委的征集意見(jiàn)頁(yè)面,能看到地面公交、軌道交通的基本情況介紹。實(shí)際上,這樣的意見(jiàn)征集活動(dòng),也是一次知識普及。平時(shí)只有一兩張公交卡、只坐幾趟公交車(chē)的市民,也能了解到一個(gè)城市的整體情況。比如,地鐵收入32億多,支出卻有66億多。有了這樣一個(gè)“全局視角”,可能想問(wèn)題、提建議的角度也會(huì )有所不同吧。

  相信這樣的征集意見(jiàn)形式,一定能贏(yíng)得市民的廣泛參與。很多人可能還記得2011年個(gè)人所得稅調整征求意見(jiàn),一個(gè)月狂攬各種意見(jiàn)23萬(wàn)條,而調整方案出來(lái)后,雖難免有各種不滿(mǎn),但總體輿情還算平穩。的確,當前的情況是,大家都對自身利益格外敏感,哪怕是一個(gè)月十幾塊錢(qián),也有“錙銖必較”的意識;同時(shí),公共輿論也格外發(fā)達,工作做不到位,更可能遭致鋪天蓋地的吐槽。在這樣的情況下,把工作落細落小落實(shí),體現行政水平,更體現情懷胸襟。

  不過(guò),好事要辦好,后期還得跟上。比如,收集到眾多意見(jiàn)之后,可不可以把這些意見(jiàn)歸納整理,在媒體和網(wǎng)站公開(kāi),讓公眾看一看,大家都是怎么說(shuō)、怎么想的。再比如,在后期形成方案、進(jìn)行論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等一系列工作中,可以吸納部分提意見(jiàn)的市民參加?傊,就是通過(guò)對公眾意見(jiàn)的反饋來(lái)深化互動(dòng),既體現出對民意的尊重,更保持改革的開(kāi)放性。

  北京此次征求意見(jiàn)的一個(gè)啟示是,在決策,尤其是在涉及公眾利益、民生訴求的決策時(shí),一定要增加民意的權重。說(shuō)到底,公眾是改革的參與者,也是改革的“承受者”。如果沒(méi)有他們的支持和理解,改革措施怎能順利落實(shí)?不管程序如何、內容怎樣,只要把握這個(gè)基本的原則,即便有不同的聲音,也不會(huì )有方向性的分歧。也只有抓住了這個(gè)根本,才能把每一次政策調整,都做成改革的“樣板間”。

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