巴西世界杯激戰正酣。上半年，對中國經(jīng)濟而言，也是個(gè)令人緊張的“上半場(chǎng)”：經(jīng)濟下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟困難增多，市場(chǎng)預期不穩。但中國經(jīng)濟表現還是相當不俗，企穩向好的積極跡象進(jìn)一步顯現：5月份外貿增速轉正，6月份PMI指標(制造業(yè)采購經(jīng)理指數)連續四個(gè)月回升，達到51%……
中國經(jīng)濟“有驚無(wú)險”，與宏觀(guān)調控方式的創(chuàng )新密不可分。上半年，宏觀(guān)調控告別“經(jīng)濟一多云就要強刺激”的思維定勢，保持定力，主動(dòng)作為，更加注重瞄準經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題確定
“靶點(diǎn)”，定向調控，精準發(fā)力。
把脈步入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟，增速回落的主導因素不是傳統的需求不足，而是潛在增長(cháng)率下降;矛盾問(wèn)題的主要方面不是整體性的問(wèn)題，而是結構性的問(wèn)題。如此形勢下，再用“大水漫灌”式調控，精準度不夠，成效自然打折，對房?jì)r(jià)過(guò)高等結構性問(wèn)題不僅沒(méi)有療效甚至會(huì )起反效�！按笏唷背鏊看�、速度快，刺激性強，副作用也不小，今天的“墊腳石”很可能會(huì )成為明天的“絆腳石”。
而定向調控，更加注重對癥下藥，更加注重區別對待，更加注重標本兼治。適時(shí)適量“精準滴灌”中國經(jīng)濟，已成為上半年宏觀(guān)調控的突出亮點(diǎn)。
定向調控瞄準改革“靶點(diǎn)”，向深化改革要動(dòng)力。6月份行政審批制度改革繼續用權力的“減法”，換取經(jīng)濟活力的“加法”甚至“乘法”效應。6月4日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，又確定取消和下放新一批共52項行政審批事項，并將36項工商登記前置審批事項改為后置審批。簡(jiǎn)政放權“先手棋”成效明顯，但要更好地增強經(jīng)濟活力，仍需按問(wèn)題導向原則進(jìn)一步深化改革。
定向調控直擊結構“靶點(diǎn)”，向結構調整要動(dòng)力。經(jīng)歷了總量擴張的持續繁榮，結構失衡問(wèn)題日益成為影響經(jīng)濟可持續發(fā)展的頑疾，其中重投資、輕消費，重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)積重待改，“三農”、水利、鐵路、物流等短板明顯。
一系列調結構措施陸續出臺。6月11日通過(guò)的《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃》，劍指提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。14條鐵路集中開(kāi)工，中西部地區成為“主工地”。支農支小，貨幣政策繼續定向寬松。6月16日起，符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調存準率0.5個(gè)百分點(diǎn)。6月30日，銀監會(huì )調整存貸比計算口徑，將支農支小、“三農”和小微的政策性貸款排除出分子，有利于降低其融資成本，助力經(jīng)濟轉型。
定向調控聚焦民生“靶點(diǎn)”，向惠民生要動(dòng)力。扶持小微企業(yè)發(fā)展，能為促就業(yè)提供有力支持;加大保障房建設和城市地下管網(wǎng)等基礎設施建設，在改善居住環(huán)境的同時(shí)能拉動(dòng)投資促進(jìn)消費。一件件民生實(shí)事，讓百姓更加認可經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)單，也為穩增長(cháng)提供了源源動(dòng)力。
世界杯半決賽馬上開(kāi)踢，今年中國經(jīng)濟的“下半場(chǎng)”也已鳴哨。定向調控要發(fā)揮更好效用，下半年還需在精準、及時(shí)、適度上多下功夫，讓“政策活水”適時(shí)適量“精準滴灌”中國經(jīng)濟，助其提質(zhì)增效，行穩致遠。