據《瞭望新聞周刊》報道,目前全國有各級公積金管理機構606個(gè),各地公積金管理中心共開(kāi)發(fā)出幾百套公積金管理系統,每個(gè)系統花費數百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元,每年還有幾十萬(wàn)元的升級維護費,浪費驚人。各系統沒(méi)有統一標準,致信息難共享,每月月底,想全國匯總一個(gè)數據都很難。
公積金管理者數量眾多,甚至一些國企內部也自設公積金管理中心,其實(shí)只是公積金問(wèn)題的一個(gè)表象。管理機構數量龐大并不直接等同于“問(wèn)題多”,如果數量龐大的管理機構都有著(zhù)規范、系統的管理,公積金管理問(wèn)題同樣不會(huì )發(fā)生。這就好比兩個(gè)大小不同的國家,小國家的省、區數量少,就一定“問(wèn)題少”嗎?伊拉克面積并不大,也沒(méi)有幾個(gè)省,但“國內問(wèn)題”比美國、俄羅斯等大國多得多。至于開(kāi)發(fā)管理系統的“浪費”問(wèn)題,管理機構多,自主開(kāi)發(fā)系統必然就多,但并不代表“浪費”。由國家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統一“招標”“統一開(kāi)發(fā)軟件”,就不浪費了?事實(shí)上,國家“統一開(kāi)發(fā)”“全國統一標準”的各類(lèi)采購,浪費問(wèn)題也并不鮮見(jiàn)。所以,將時(shí)下公積金的諸多問(wèn)題全部推給“機構不整合”“開(kāi)發(fā)系統過(guò)多”,顯然無(wú)法讓人信服。
多年來(lái),公眾提取公積金程序復雜、繁瑣;住房公積金被公積金管理者“握在手里”,甚至產(chǎn)生挪用、貪污等腐敗問(wèn)題,這不是“機構多”“開(kāi)發(fā)系統多”的原因,而是公積金的管理出了問(wèn)題,是公積金管理者的服務(wù)理念不到位。
我國的住房公積金制度實(shí)行已有20多年,制度設計的初衷是解決多數人的住房困難。遺憾的是,在住房公積金的提取和住房保障上,相對保障更多的卻是“富人群體”,越是能買(mǎi)得起房的人使用率越高,而越是買(mǎi)不起房的窮困者反而享受不了。本來(lái)是為中低收入階層“雪中送炭”的住房公積金,現在卻更容易為高收入者“錦上添花”。
我認為,住房公積金的問(wèn)題之所以日益突出,一是因為龐大的公積金沉淀資金太多;二是監管尚欠嚴密。導致住房公積金管理機構工作人員非法挪用公積金之類(lèi)的案例,在全國各地屢有發(fā)生。所以,有關(guān)方面應該系統研究和解決帶有整體性特征的“公積金管理問(wèn)題”,而不是頭疼醫頭,更不是盲目聽(tīng)信個(gè)別地方公積金管理者推諉責任式的“錯打板子”。