媒體記者近期在16個(gè)城市調研發(fā)現，各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復建設嚴重，一些地方機構改革不到位，暗藏隱患，存在機構冗雜、資源浪費、管理混亂等問(wèn)題。尤其是，各地自行開(kāi)發(fā)的公積金管理系統達數百套，要想全國匯總一個(gè)數據都難。重復建設，并網(wǎng)困難的背后，凸顯全國公積金管理缺乏頂層設計、協(xié)調規劃。(7月6日《新京報》)

　　報道稱(chēng)，按照《住房公積金管理條例》，只有設區市才可以設立住房公積金管理中心，但目前全國各級公積金管理機構606個(gè)，其中設區市公積金管理中心342個(gè)，其余“違規”設立的省直、區縣、行業(yè)分中心有264個(gè)。而這些大大小小的公積金管理中心，又各自開(kāi)發(fā)了幾百套管理系統，每個(gè)系統動(dòng)輒花費數百萬(wàn)到上千萬(wàn)元，每年還有幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元的升級維護費用—這就是當下公積金管理的“臉譜”。

　　對于這張“臉譜”，很多人將其描述為“浪費驚人”。但是，如果透過(guò)“臉譜”看實(shí)質(zhì)問(wèn)題，卻遠非“浪費驚人”那么簡(jiǎn)單。眾所周知，住房公積金管理中心屬于事業(yè)單位，其沒(méi)有注冊資金和金融資信，卻被法定為具有管理公積金的職責，從而行使金融機構的職能。顯然，這是一個(gè)難得的“肥缺”，“違規”設立公積金管理中心為人事腐敗預留了空間。

　　此外，一些電力、煤炭、石油、鐵路等行業(yè)自行設立公積金管理中心，也因其行業(yè)福利待遇水平整體偏高，單位為職工超標準繳存公積金，自設管理中心既有利于掩飾違規的超標準繳存，也有利于自定提取規則，讓這種預期的高福利盡早變現。而普遍來(lái)看，各自開(kāi)發(fā)動(dòng)輒數百萬(wàn)到上千萬(wàn)元的管理系統，亦非僅僅財大氣粗，更在于管理系統開(kāi)發(fā)中的“貓膩”太多，實(shí)現利益交換的圖謀簡(jiǎn)直易如反掌。

　　而從住房公積金的現實(shí)效用上看，一方面其早已陷入了“濟富不濟貧”的怪圈;另一方面，社會(huì )上非法騙提、騙貸公積金事件屢屢發(fā)生，表明盡早提取公積金成了很多人的愿望。當民眾都在想方設法盡快提取自己的住房公積金時(shí)，原本公積金“互助購房”的目標就已是名存實(shí)亡了。這種景象，離住房公積金制度設計時(shí)“高收入者不補貼、中低收入者較少補貼、最低收入者較多補貼”的初衷，越來(lái)越遠。

　　住房公積金互助性住房保障的作用日漸弱化，而其管理層面又亂象頻仍—這兩方面共同依附于公積金之上，使其越來(lái)越成為富人和權貴者們的游戲，而普通民眾只有“湊份子”的份�？傮w而言，這才是當下住房公積金的最大問(wèn)題。我國住房公積金制度借鑒于新加坡，但正如有專(zhuān)家指出的：“我國學(xué)了半天沒(méi)學(xué)像，新加坡的公積金賬戶(hù)是個(gè)人賬戶(hù)�！痹谛录悠�，公積金已從單一的養老保障儲蓄功能，拓展成涵蓋養老、醫療、住房、教育、投資等內容的社會(huì )保障制度。

　　所以，我們的住房公積金制度，實(shí)現國家層面的統一管理固然是當務(wù)之急，但從功效上逐漸淡化住房保障職能，將公積金轉化為社會(huì )保障制度的一部分也不宜再拖。延續目前的管理制度和功能定位，只會(huì )使矛盾越積越多。