醫療欠費,制度需要吃藥
2014-07-09   作者:午光言  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  《南方日報》日前報道,深圳市第二人民醫院燒傷科護士長(cháng)周繼濤的辦公桌上壓著(zhù)一張醫療欠費的名單,名單上有八個(gè)人的名字和欠費金額,欠費金額由幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。這份名單是她的“心頭之痛”,因為她和每一位管床醫生、護士每天必須去向欠費的病人家屬催繳欠費,事實(shí)上他們并不愿意去做這件事。每隔一段時(shí)間,周繼濤還要統計一次科室欠費病人的名單,把這份名單和病人的資料轉交到醫院的醫療保障組,讓他們接手去“催款”。該報道提供的數字顯示,根據深圳市公立醫院管理中心的統計,該市11家市屬公立醫院目前累積的醫療欠費共有8157萬(wàn)元,欠費人數有8000多人。其中,市二醫院的醫療欠費最多,達到四五千萬(wàn)元。
  關(guān)于醫療費的話(huà)題一直備受社會(huì )關(guān)注,從醫療費高昂導致“看不起病、買(mǎi)不起藥”,到醫院因費用問(wèn)題“見(jiàn)死不救”,進(jìn)而到醫院因巨額醫療欠費所帶來(lái)的發(fā)展難題;颊邿o(wú)錢(qián)治病與醫院面臨的醫療欠費,其實(shí)質(zhì)是一種疾病表現的兩個(gè)病狀:患者需要治療是客觀(guān)事實(shí),用于患者的醫療費用也是客觀(guān)存在,這筆錢(qián)患者如果無(wú)力承擔,首當其沖受影響的自然是醫院。治醫療欠費的病理應與治患者無(wú)錢(qián)的病一起吃藥、綜合治理,方能去根痊愈。
  今年以來(lái),有兩個(gè)與醫療費有關(guān)的法規正式實(shí)施:《院前醫療急救管理辦法》和《社會(huì )救助暫行辦法》。這些法規的實(shí)施,為解決患者無(wú)錢(qián)又確需急救的困境邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,但這一步如果沒(méi)有更多的配套措施跟上,就難以走遠。
  對患者而言,救治遠不止急救這一環(huán)。救治之后的后續治療如何處理?因煤氣泄漏被燒傷的阿義經(jīng)醫院搶救保住了生命,但已欠下幾萬(wàn)元醫療費,醫院又怎么可能再免費為其進(jìn)行后期的修復手術(shù)。另外,那些沒(méi)有納入疾病應急救助制度的病人,因病返貧或家庭確實(shí)特別困難,交不起醫療費,怎么辦?《社會(huì )救助暫行辦法》規定了補貼和補助制度,但這些制度都是事后的,無(wú)法解決治療過(guò)程中的欠費問(wèn)題;這些制度涉及的補貼以及救助金額,也是非常有限的,對有些需要巨額醫療救助的患者來(lái)說(shuō),甚至是杯水車(chē)薪。那些真正遇到困難的患者,若在醫院繼續治療,無(wú)疑會(huì )給醫院增加新的醫療欠費負擔。
  要解決醫院醫療欠費問(wèn)題,就得在《社會(huì )救助暫行辦法》的基礎上,細化具體措施,完善社會(huì )救助體系。實(shí)踐中,各地也推出了很多好的措施,如寧夏今年4月全面推行縣級以下公立醫療衛生機構“先住院后付費”的診療服務(wù)模式,患者如果確有困難、一時(shí)難以付清醫療費用,可以和醫院簽訂還款協(xié)議,在一年內還清;深圳羅湖區今年6月推出了《困難居民疾病救助試行辦法》,戶(hù)籍和非戶(hù)籍重疾困難居民最高可享12萬(wàn)疾病救助。這些措施雖不能從根本上解決問(wèn)題,但為解決目前的醫療欠費和患者無(wú)錢(qián)治病問(wèn)題,提供了很好的實(shí)踐樣本。這些好的措施不能局限于一省一市,不能產(chǎn)生地區差異,而應通過(guò)頂層設計的方式讓各地普遍推行,全面共享。
  醫院醫療欠費“頑疾”,病根在患者身上,由政府按比例解決醫院醫療欠費問(wèn)題,只能解決醫院的一時(shí)之難,無(wú)法治本。治醫院醫療欠費的病,就得治患者無(wú)錢(qián)治療的病。對那些家庭特別困難、確需救助的患者,必須加大醫療救助力度,讓其有病能治,治病費用有人來(lái)管。對那些有能力支付而惡意拖欠醫療費用的患者,要采取曝光、走司法追繳途徑和納入社會(huì )誠信黑名單等措施,讓其付出相應的代價(jià)。
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