目前全國有各級公積金管理機構606個(gè)。記者調研發(fā)現,各地公積金管理中心共開(kāi)發(fā)出幾百套公積金管理系統,每個(gè)系統花費數百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元,每年還有幾十萬(wàn)的升級維護費,浪費驚人。各系統沒(méi)有統一標準,致信息難共享,每月月底,想全國匯總一個(gè)數據都很難。(《新華網(wǎng)》) 住房公積金事關(guān)老百姓的切身利益,本應該管理得讓人放心?墒聦(shí)上,住房公積金詬病已久,這次又多了一個(gè)“浪費驚人”的證據,讓老百姓對住房公積金的憂(yōu)慮再次加深。 2002年國務(wù)院修改《住房公積金管理條例》,明確要求各直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市(地、州、盟)應當按照精簡(jiǎn)、效能的原則,設立一個(gè)住房公積金管理中心,負責住房公積金的管理運作?h(市)不設立住房公積金管理中心,在有條件的縣(市)設立分支機構,實(shí)行統一規章制度,進(jìn)行統一核算?涩F實(shí)是,上有政策,下有對策。目前,全國仍有各級公積金管理機構606個(gè),按規定不應該設立的機構達到264個(gè)。 長(cháng)期以來(lái),與住房公積金有關(guān)的問(wèn)題實(shí)在太多,比如行政級別不一、主管部門(mén)不一、單位性質(zhì)不一……所列這些還只是一些小毛病,即便被媒體披露的公積金管理系統重復建設、浪費驚人,也不是最大的問(wèn)題。筆者覺(jué)得,住房公積金運作中的腐敗現象才是最大的禍患,住房公積金腐敗按接踵而來(lái),涉案金額動(dòng)輒幾千萬(wàn)、上億元。 住房公積金領(lǐng)域問(wèn)題重重,面臨“三無(wú)”窘境:沒(méi)有統一的技術(shù)標準、數據標準、接口標準,導致信息難以共享,系統五花八門(mén)。因此筆者認為,住房公積金已經(jīng)到了非改革不可的地步。早在2011年年底,住建部部長(cháng)姜偉新就明確提出,要求在2012年6月前,完成《住房公積金管理條例》的修訂工作并上報國務(wù)院法制辦。但是2012年6月,這一工作并未完成。隨后,2012年年底住建部再次提出,2013年要完成《條例》修訂草案稿,并上報國務(wù)院法制辦?墒,到2013年底,情況則是再次“難產(chǎn)”!白》抗e金條例”修改連續兩年“爽約”,其背后自然是利益的阻擾。 筆者以為,住房公積金管理必須要有頂層設計,比如由住建部協(xié)調制作統一的管理軟件,全國幾百個(gè)管理機構統一共享,既節約資源,也可為后續的系統開(kāi)發(fā)、監管、升級和發(fā)展提供統一的平臺。更重要的是,住房公積金進(jìn)行管理應上升到法律的層面,使之更具約束力。住房公積金唯有做到透明、全國統一,才不會(huì )讓公眾糾結,如果仍然改變不了各自為政,信息孤立的困局,那么留給我們的苦果就不僅僅是“浪費驚人”了。
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