“治大國,若烹小鮮!痹诶献涌磥(lái),烹煮一條小魚(yú),只需油鹽醬醋恰到好處,治理一個(gè)國家亦是如此,不能過(guò)多地人為干預,而是要有所為、有所不為。若我們把當下風(fēng)起云涌的國資改革也類(lèi)比“烹小鮮”,可能存在這樣的疑問(wèn):用舊式廚師與烹飪方式,能否做出全新風(fēng)味的時(shí)尚佳肴?
近日各地紛紛亮出國資改革方案,上海、山東、湖北等地國資改革逐漸拉開(kāi)序幕。而這輪以市場(chǎng)化為目標的改革,卻鮮見(jiàn)市場(chǎng)化的推手,長(cháng)袖善舞的仍然只是地方政府和行政劃撥式的安排。
從國資改革要地上海,到中西部經(jīng)濟重鎮重慶、湖北,各省市搶占改革先機的意圖明顯。這些各具特色的方案,多以行政力量為主筆,勾勒出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路線(xiàn)圖與時(shí)刻表,政府角色仍顯吃重。
重新對國有資產(chǎn)進(jìn)行布局、吸引民間資本進(jìn)入、對國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改造,是中央對新一輪國資改革的定調。怎樣“在高度透明的市場(chǎng)化環(huán)境中,實(shí)現國資的優(yōu)化布局和調整”,而避免淪為一輪掛羊頭賣(mài)狗肉式的社會(huì )動(dòng)員,這是各地國資改革中必須直面的挑戰。
在上市公司沈陽(yáng)機床近日的投資者活動(dòng)中,有人針對國資改革相關(guān)話(huà)題發(fā)問(wèn):“一些國有機床企業(yè)因為經(jīng)營(yíng)不佳而被民企收購,如濟南機床廠(chǎng)和齊齊哈爾機床廠(chǎng),但收購后這些企業(yè)也未見(jiàn)起色。這是體制問(wèn)題嗎?”沈陽(yáng)機床高管的回答耐人尋味:在工業(yè)體系內,體制不決定一切,機制更重要。
對于機床行業(yè)而言,發(fā)展過(guò)程中最重要的問(wèn)題不是姓“公”還是姓“私”,而在于核心技術(shù)。同樣,對于國資改革而言,核心的問(wèn)題不是有沒(méi)有建立股份制、混合所有制經(jīng)濟結構,也不是有沒(méi)有實(shí)現國資重組,而在于是否通過(guò)市場(chǎng)化的作用實(shí)現資源優(yōu)化配置,推動(dòng)資本與人才的合理流動(dòng),提升企業(yè)的核心競爭力。
在新一輪國資改革大潮中,部分省市相關(guān)負責人喊出的口號引人注目:“誰(shuí)不改革我就先改誰(shuí)”、“背水一戰、合力攻堅”……需要厘清的是,改革不是目的,只是手段?谔、方案并不能彰顯改革的決心,相比之下,更公開(kāi)化、透明化的進(jìn)程和后續的效果更令人期待。
正如萬(wàn)科董事局主席王石所言,混合所有制并不是新概念,發(fā)展混合所有制的關(guān)鍵在于政府如何支持企業(yè)的創(chuàng )新和發(fā)展。小到一菜一蔬,尚且不能因為新加了幾滴橄欖油或撒上一把迷迭香,就生硬地貼上西餐的標簽。國資改革更是如此,由市場(chǎng)化力量來(lái)“掌勺”,實(shí)實(shí)在在地提高企業(yè)效率、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展才是要點(diǎn)。