第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)7月9日至10日在北京舉行。通過(guò)戰略對話(huà)培育中美安全互信、以經(jīng)濟對話(huà)擴大兩國利益交集面，是中美兩國這一最高級別的磋商機制過(guò)去即已形成的基本邏輯。鑒于中美經(jīng)濟合作水平更高，因此，經(jīng)濟對話(huà)往往更具有實(shí)質(zhì)性?xún)热�，更容易取得成果。本次中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)同樣如此。中美雙邊投資協(xié)定、人民幣匯率問(wèn)題、高科技產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，將成為對話(huà)的重頭戲。

　　中美對話(huà)的這三個(gè)重點(diǎn)話(huà)題，真實(shí)折射出了中美之間的競合關(guān)系和談判的復雜性。就重要性和取得成果的概率而言，雙邊投資協(xié)定大于人民幣匯率問(wèn)題，而人民幣匯率問(wèn)題又大于高科技產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題。原因是，中美雙邊投資協(xié)定(BIT)早在1986年即由美方提出，時(shí)至今日，全球已有2000多個(gè)BIT，而基于BIT原則的全新多邊經(jīng)貿協(xié)定，也通過(guò)美國在太平洋方向推動(dòng)的TPP和在大西洋方向推動(dòng)的TTIP，正在全球主要經(jīng)濟體中逐漸鋪陳。中美作為全球第一和第二大經(jīng)濟體，不可能不對此有所反應。

　　而這種反應，將決定今后雙方的貿易和服務(wù)規則，以及與新崛起的多邊經(jīng)濟規則能否契合�？梢哉f(shuō)，中美能否進(jìn)一步在雙邊投資協(xié)定上取得共識，涉及兩國的重大經(jīng)濟利益。

　　而人民幣匯率問(wèn)題，在過(guò)去很多年就是中美經(jīng)貿關(guān)系中的置頂式話(huà)題，成了中美經(jīng)濟博弈時(shí)的常規戰略武器。盡管中國今年人民幣匯率因波幅擴大而一度大幅貶值，但自2005年以來(lái)，人民幣對美元已貶值30%以上，無(wú)視人民幣匯率已趨于合理估值區域，而一味施壓，恐怕難以取得成果。

　　至于美國強調的高科技產(chǎn)品出口中國的關(guān)稅問(wèn)題，其本質(zhì)是強調美國產(chǎn)品在中國市場(chǎng)的自由化，而刻意忽視了中美高科技產(chǎn)品貿易水平較低的原因，不是因為中國關(guān)稅過(guò)高，而在于美國對高科技產(chǎn)品出口中國設置了過(guò)多的限制。將這一話(huà)題列為對話(huà)內容，更像是談判技巧的運用：以此為美國不放寬對華高科技產(chǎn)品出口找理由。

　　不過(guò)，即使中美對話(huà)在人民幣匯率和美國高科技產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題上一無(wú)所獲，也不代表對話(huà)沒(méi)有進(jìn)展。實(shí)際上，本次中美對話(huà)的核心內容，就是雙邊投資協(xié)定。習近平主席在第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)和第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開(kāi)幕式上的致辭中，也特別提到應該加快雙邊投資協(xié)定談判，并提出了“爭取早日談成一個(gè)高水平、雙向平衡的協(xié)議”的標準。

　　什么是“雙向平衡”?就是投資貿易協(xié)定應該是權利和利益的雙贏(yíng)而非單贏(yíng)。BIT的初衷是通過(guò)投資市場(chǎng)準入的負面清單及準入前國民待遇，保護美國的投資。但是，其標準未必適合當下中國的經(jīng)濟管理和市場(chǎng)競爭力水平。中國自去年第五輪中美對話(huà)以來(lái)，之所以加速推動(dòng)與美國的投資協(xié)定談判，是因為中國加快了改革步伐。但是，改革只能有序推動(dòng)。這也就意味著(zhù)，中美BIT談判不能脫離中國的實(shí)際情況。

　　一旦中美在此次對話(huà)中就BIT取得進(jìn)展，那么中國將獲得增量改革空間，而中美利益面也將進(jìn)一步擴大。這種利益交匯，反過(guò)來(lái)又有助于提高中美的安全合作水平。這種前景再次證明，只有對話(huà)，中美才有共贏(yíng)機會(huì )。