轉眼間中美迎來(lái)了第六輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)。面對中美之間的諸多問(wèn)題與難題,觀(guān)察家們關(guān)注的是全局性的戰略選項,諸如西太平洋危險復雜的地緣政治形勢,美國的亞洲再平衡戰略如何演進(jìn)等等。但這個(gè)機制性的對話(huà)平臺,聚焦的畢竟還是經(jīng)濟問(wèn)題,因而本次對話(huà)最大的看點(diǎn),無(wú)疑還是中美經(jīng)濟如何再平衡。
伴隨著(zhù)美國量化寬松政策的萎縮乃至年內退出,世界經(jīng)濟終于迎來(lái)了復蘇的曙光。但這種復蘇依然很不確定,尤其是美國逐步退出量化寬松政策,引發(fā)了新興經(jīng)濟體普遍的市場(chǎng)焦慮。確切地說(shuō),世界經(jīng)濟已進(jìn)入了后危機時(shí)代,美歐市場(chǎng)復蘇較快,新興市場(chǎng)面臨著(zhù)資本流出、經(jīng)濟下滑的新尷尬。中國經(jīng)濟雖然不像其他新興經(jīng)濟體那樣糟糕,但也延續了下行趨勢,第一季度經(jīng)濟增長(cháng),低于7.5%的預期,唱衰中國經(jīng)濟的聲音再起。尤其是人民幣一度被認為央行放任下的貶值,重又激起美國的關(guān)切,數次警告中國不要操縱人民幣匯率。剛預計第二季度中國經(jīng)濟成績(jì)單有望打消國際社會(huì )對中國經(jīng)濟的疑慮。中國經(jīng)濟取得7.5%的增長(cháng)率,中國領(lǐng)導人將之稱(chēng)為中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”。
這一“新常態(tài)”亦可稱(chēng)為中國主動(dòng)深化改革的調結構穩增長(cháng)——調的是花錢(qián)買(mǎi)增長(cháng)的慣性,去的是純粹投資促增長(cháng)的沉疴,消化的是過(guò)剩落后的產(chǎn)能;中國啟動(dòng)的定向降準“微刺激”,先后兩輪將資金流拋向三農與小微企業(yè),激活的是實(shí)體經(jīng)濟。對于有泡沫的房市,對于金融業(yè)無(wú)節制的表外業(yè)務(wù)風(fēng)險,以及過(guò)大的地方債規模和影子銀行,或是市場(chǎng)化調整,或是強化監管?傃灾,中國經(jīng)濟金融結構上半年調整成功,很好地體現了中國經(jīng)濟穩增長(cháng)的節奏。李克強總理給下半年的中國經(jīng)濟也定了調,不會(huì )有更大的刺激,積極的財政政策與穩健的貨幣政策依然是主調。
美國經(jīng)濟恢復不錯,在經(jīng)歷嚴苛天氣侵擾的自然因素下,今年第一季度的經(jīng)濟增速固然令人失望(-2.9%),但二季度趨勢已經(jīng)向好。值得一提的是,基于美國經(jīng)濟龐大的基數,經(jīng)濟增長(cháng)率維持2%左右,已屬不易。衡量美國經(jīng)濟的另一個(gè)重要指標是失業(yè)率,6月美國的失業(yè)率降至6.1%,為2008年9月以來(lái)最低。今年以來(lái)就業(yè)崗位的月均增幅為23.1萬(wàn)。對此,奧巴馬總統認為,“我們正在取得進(jìn)步!痹诿绹臀鞣矫襟w看來(lái),美歐經(jīng)濟復蘇,中國經(jīng)濟下滑,或是其一貫的邏輯。但從中美利益攸關(guān)的關(guān)系而言,中美經(jīng)濟都走出危機陰霾,充當全球經(jīng)濟雙引擎,才能使世界經(jīng)濟真正復蘇。所以,中美經(jīng)濟再平衡,不僅是中美兩國的戰略,也是經(jīng)濟全球化最重要的戰略基石。
更值得一提的是,中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷痛苦的調整,在產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,發(fā)展方式變更的道路上充滿(mǎn)著(zhù)變數。而美國經(jīng)濟即使相對下滑,其動(dòng)力引擎依然強勁。正如白宮前國家安全顧問(wèn)唐尼倫所言,美國在經(jīng)濟韌性、軍事結盟、地理位置、天然資源、人口結構、移民與領(lǐng)導性格方面都具有優(yōu)勢,絕非中國所能比。有趣的是,他這番話(huà)本意是為了反駁美國衰落論。其實(shí),西方有關(guān)中國崩潰論出現的頻率和美國衰落論是有著(zhù)必然聯(lián)系的。按一般的邏輯,不論美弱中強或美強中弱的預估,背后還是零和博弈的思維在作祟。
在這樣的背景下,中美機制性的戰略與經(jīng)濟對話(huà),為兩國的經(jīng)濟再平衡提供了很好的契機。在當今全球化的大潮下,中美經(jīng)濟需要一個(gè)再平衡的基調,而非連番的爭吵與無(wú)序博弈。譬如,近日世貿組織(WTO)對中美的“雙反”各打五十大板,中美兩國都以自己的立場(chǎng)認為“大勝”——這就不免像從前我們的孩子們過(guò)家家,意氣用事的成分多。事實(shí)是,中美兩國在地緣經(jīng)濟上,已成不可分割的整體,早已你中有我我中有你。在吵嚷不休之中,中美貿易額還在創(chuàng )紀錄地增長(cháng)。據我國商務(wù)部的統計,2013年兩國的貿易額高達5210億美元,中美間的雙向投資額也超過(guò)了千億美元。
基于如此緊密的經(jīng)貿聯(lián)系,中美經(jīng)濟的再平衡已是當務(wù)之急。少些無(wú)謂的爭吵,多些戰略性的合作,對雙邊對亞太和全球,都是利好。