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2014-07-11 作者:趙曉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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事實(shí)表明,穩增長(cháng)再次成為當前各級政府的經(jīng)濟工作主題。日前陸續出臺的各項經(jīng)濟刺激舉措再次表明了中央和地方聯(lián)手穩增長(cháng)的決心。 在如此決心下,筆者毫不懷疑今年7.5%增長(cháng)目標的實(shí)現。只是,在日趨見(jiàn)強的“微刺激”中已開(kāi)始隱約嗅到濃厚的“救市”味道,這種穩增長(cháng)過(guò)度化的傾向值得關(guān)注。因為調結構促轉型的艱巨性和長(cháng)期性決定了中國經(jīng)濟“下行壓力”的長(cháng)期性,在此大背景下,筆者擔憂(yōu)的是,穩增長(cháng)的資金從哪里來(lái)? 政府的初衷是吸引民間投資,順帶以混合所有制來(lái)帶動(dòng)國有企業(yè)改革。初衷是很好,但投資收益率太低。據清華大學(xué)白重恩教授的研究,中國目前的平均投資收益率僅為2.6%,增量投資的投入產(chǎn)出率高達6.8,大大高于世界的平均水平(3至3.5)。投資不掙錢(qián),沒(méi)有合理的回報,甚至現金流連利息支出都不能覆蓋,政府再出臺什么政策,私人資本也沒(méi)人理你。 2000年左右,中國的平均投資收益率有10%左右,2005年上升到百分之十幾,可到現在只剩3%左右。投資收益率一路下滑的原因,一方面歸咎于簡(jiǎn)單規模擴張導致的產(chǎn)能過(guò)剩,另一個(gè)更重要的原因是企業(yè)杠桿上升太快,不斷攀高的財務(wù)費用吞噬了企業(yè)的利潤,用時(shí)下流行的一句話(huà)說(shuō),就是中國實(shí)業(yè)都在為銀行打工。 有研究測算,中國非金融企業(yè)的負債率從2000年的40%左右一路飆升到現在的60%以上。要知道,60%多的杠桿在全世界都是非常高的。近日標準普爾發(fā)布報告顯示,截至去年底中國企業(yè)借款14.2萬(wàn)億美元,超過(guò)了13.1萬(wàn)億美元的美國企業(yè),負債總量已經(jīng)成為全球第一。該報告同時(shí)也指出,中國企業(yè)的現金流和杠桿使用情況從2009年就開(kāi)始惡化,目前在全球企業(yè)中表現最差。 按理來(lái)說(shuō),投資不掙錢(qián),企業(yè)就不敢去借錢(qián)了,大家都不愿意借錢(qián),市場(chǎng)利率自動(dòng)就會(huì )下來(lái)。但中國的情況不是這樣,因為在“保增長(cháng)”目標的壓力下,繼續擴張和投資的大部分企業(yè)都是政府支持下的國有企業(yè),這些國有企業(yè)對財務(wù)約束不敏感,“借新債還舊債”已經(jīng)是很普遍的現象。特別是惡化到資不抵債的時(shí)候,多高的利率它也敢借,因為它在借債時(shí)可能就沒(méi)有考慮過(guò)還債的問(wèn)題,反正自己是大型國企,又不能破產(chǎn),即使成為了“僵尸企業(yè)”,背后也還有政府兜底。所以,利率老降不下來(lái),過(guò)剩產(chǎn)能也老去不了,這就是中國經(jīng)濟面對的現實(shí)。 這個(gè)時(shí)候怎么辦?需要利用市場(chǎng)力量強行去杠桿。比如,讓“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的破產(chǎn),關(guān)門(mén)的關(guān)門(mén),重組的重組,兼并的兼并,否則,再多的流動(dòng)性也會(huì )被這些企業(yè)吞噬。只是,我們一直不愿意去杠桿,因為我們一直不愿意看到經(jīng)濟增速下滑,也不愿意承擔經(jīng)濟調整的陣痛,當然杠桿也就越加越高。但是,企業(yè)加杠桿是有“天花板”的,杠桿見(jiàn)頂之后,現金流很可能就不能覆蓋利息支出,企業(yè)的資產(chǎn)負債表就會(huì )惡化。到那天,整個(gè)經(jīng)濟就會(huì )被動(dòng)去杠桿,誰(shuí)也救不了。而被動(dòng)去杠桿的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟崩盤(pán)和經(jīng)濟危機,這也是國外眾多機構屢次唱空中國經(jīng)濟的背后邏輯。 所以,對中國企業(yè)而言,去杠桿是當務(wù)之急,實(shí)在不行,也不能繼續加杠桿,但是,這多少會(huì )影響穩增長(cháng)。當然,“緩和”式的去杠桿方法還有兩個(gè):一是將國有企業(yè)的杠桿轉嫁給政府或者私人,畢竟中國政府特別是中央政府的債務(wù)風(fēng)險還“整體可控”,而私人的債務(wù)率還比較低;二是加大財政支出,刺激市場(chǎng)需求,讓“僵尸企業(yè)”逐漸去庫存,憑借自身的盈利能力去杠桿。這正是我們目前主張“預調微調、區間調控、定向調控”政策的目的所在。不過(guò),如此的高難度動(dòng)作無(wú)疑將考驗政府的宏觀(guān)經(jīng)濟調控水平。
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