據報道，日前，江蘇省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的意見(jiàn)》，詳細描述了江蘇國資改革的目標和實(shí)現路徑，并為改革專(zhuān)門(mén)設置了罕見(jiàn)的“容錯機制”，即有關(guān)單位和個(gè)人在推進(jìn)國有企業(yè)改革中依法決策、實(shí)施，且勤勉盡責、未牟取私利，改革措施未達到預期目標的，應當包容。

　　改革是一塊硬骨頭，必須創(chuàng )新，必須試驗，因此，犯錯也就難以完全避免。沒(méi)有“容錯機制”，不允許失敗，改革創(chuàng )新就難以進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢;只有“容錯機制”，又可能演變成盲目犯錯、個(gè)人英雄主義的“瞎折騰”、甚至不惜打著(zhù)改革的借口牟取私利。以往的改革，不乏導致國有資產(chǎn)流失、損了國有肥了私有的例子。因此，在建立“容錯機制”的同時(shí)，必須建立配套的平衡機制，給“容錯機制”加個(gè)框，以保障盡量少出錯、不出錯，特別是要保障不敢故意出錯。

　　盡管江蘇省的規定已經(jīng)給“容錯機制”加了兩道“緊箍咒”，一是“依法決策、實(shí)施”;二是“勤勉盡責、未牟取私利”。但是，在改革所依之法還不完善的情況下，決策、實(shí)施中的“犯錯”就極可能在迷迷糊糊中不了了之;在利益交換、輸送、變現如此復雜的今天，“勤勉盡責、未牟取私利”在大多數情況下也其實(shí)是形同虛設。因此，在允許建立“容錯機制”的同時(shí)，還必須建立起相應的減少或避免犯錯機制、犯錯后的及時(shí)糾正機制和惡意犯錯的責任追究機制，既清晰區分出可以被寬容的犯錯和必須問(wèn)責的犯錯，也有效避免國資損失。

　　首先，要建立起國資改革的決策監督機制，并激活決策失誤問(wèn)責機制。為了盡量避免國資改革的決策失誤，就必須擴大決策的監督范圍。公眾作為國資的直接相關(guān)利益人，必須知情和參與監督;應該發(fā)揮人大的作用，改革決策只有在人大通過(guò)才具有真正意義上的合法性。另外，沒(méi)有激活的決策失誤問(wèn)責機制就沒(méi)有真正的問(wèn)責，而我國早以有了決策失誤問(wèn)責的原則性規定，但卻缺乏可操行性的問(wèn)責機制，最后導致的結果往往就是“集體決策、集體免責”，鮮有被真正問(wèn)責的案例。

　　其次，要建立起國資改革的動(dòng)態(tài)評估機制，并真正建立起有效的糾錯機制。國資改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對任何決策，都應該有一個(gè)評估，而且隨著(zhù)改革措施的推行，評估也應該動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，并公開(kāi)透明。一旦評估出的結果與決策預想不一致或出現較大偏差，就應該尋找原因，反思和調整決策。我國過(guò)去國資改革導致國有資產(chǎn)流失，很重要的原因，就是缺乏動(dòng)態(tài)評估機制，更缺乏及時(shí)有效的糾錯機制，導致改革一旦啟動(dòng)，要么“一條道走到黑”，致使結果不可逆轉;或者“中途爛尾”，只能睜眼看著(zhù)國有資產(chǎn)貶值。因此，在建立動(dòng)態(tài)評估機制的同時(shí)，還必須建立起及時(shí)有效的糾錯機制。

　　如果有了上述措施，改革措施依然未達到預期目標，不僅理當給予包容，而且還要給予他們再次試錯的機會(huì )�，F在，擺在江蘇國資改革面前的，正是需要將“容錯機制”的兩道“緊箍咒”，從抽象變?yōu)榫唧w。