中國、美國和歐盟等世界貿易組織成員日前在瑞士日內瓦正式啟動(dòng)了世貿組織環(huán)境產(chǎn)品貿易談判，以期降低全球環(huán)境貿易關(guān)稅和其他貿易壁壘，推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品的自由貿易。此次談判以亞太經(jīng)合組織成員之前簽署的、希望在2015年底前削減54種低能耗、低碳綠色產(chǎn)品的環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅清單為基礎，并在世貿組織框架下進(jìn)一步探討實(shí)現環(huán)境產(chǎn)品自由貿易的各種機會(huì )。顯然，談判的正式啟動(dòng)是國際經(jīng)貿規則重構的一個(gè)重要動(dòng)向。

　　環(huán)境產(chǎn)品貿易自由化是解決貿易與環(huán)境沖突、實(shí)現可持續發(fā)展的有效途徑。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題逐漸成為國際社會(huì )共同應對的全球問(wèn)題。削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現環(huán)境產(chǎn)品貿易自由化，將有助于實(shí)現貿易、環(huán)境和發(fā)展的“三贏(yíng)”。此次談判涉及的環(huán)境產(chǎn)品即與水污染、空氣污染、廢棄物處理等領(lǐng)域有關(guān)，具體包括太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力發(fā)電渦輪、廢水過(guò)濾裝置等。目前參與談判的世貿組織成員的環(huán)境產(chǎn)品貿易額占全球環(huán)境產(chǎn)品貿易總額的85%，談判最終成果將通過(guò)最惠國待遇方式惠及所有成員。

　　自上世紀90年代以來(lái)，國際社會(huì )及有關(guān)國際組織即開(kāi)始關(guān)注貿易與環(huán)境問(wèn)題，研究環(huán)境保護政策對貿易的影響，以及貿易政策、貿易流向和貿易協(xié)定對環(huán)境的影響。作為國際多邊合作框架的一部分，世貿組織在1995年正式運轉時(shí)便成立了貿易與環(huán)境委員會(huì )。在2001年啟動(dòng)的多哈發(fā)展回合中，貿易與環(huán)境議題被納入談判進(jìn)程，各成員致力于削減或取消環(huán)境貨物和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。但是，這一努力由于多哈回合談判長(cháng)期停滯不前，未能取得明顯進(jìn)展。

　　可持續發(fā)展是一個(gè)全球目標。世界各國都在努力促進(jìn)自身綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近20年來(lái)，全球環(huán)境產(chǎn)品貿易增長(cháng)迅速，目前此項貿易額已經(jīng)達到1.4萬(wàn)億美元，預計到2020年還將翻一番。其中美國自2009年以來(lái)，環(huán)境產(chǎn)品的出口每年增長(cháng)約8%，去年的出口額超過(guò)千億美元，產(chǎn)品包括風(fēng)機、太陽(yáng)能電池板和水處理技術(shù)等。

　　毋庸諱言，在環(huán)境產(chǎn)品貿易中，發(fā)達國家占據明顯的優(yōu)勢，但新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的環(huán)境產(chǎn)業(yè)增長(cháng)勢頭也十分迅猛。從總體上看，由于形形色色的貿易壁壘的存在，環(huán)境產(chǎn)品貿易的發(fā)展和功能的發(fā)揮受到阻礙。因此，削減綠色壁壘、擴大環(huán)境產(chǎn)品貿易雖為全球共識，但發(fā)展進(jìn)程緩慢。據悉，目前環(huán)境產(chǎn)品的關(guān)稅最高可達35%。

　　由于各國環(huán)境標準、環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)競爭力的差異，全球環(huán)境產(chǎn)品貿易談判達成最終共識并非易事，特別是圍繞著(zhù)環(huán)境產(chǎn)品的范圍及認定依據、各國如何減少保護本國產(chǎn)業(yè)的措施等諸多存在分歧的關(guān)鍵問(wèn)題上，未來(lái)各成員在談判中的角力將極具挑戰性。