國資委15日公布首批央企改革試點(diǎn)名單,這意味著(zhù)國資國企改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。作為當前經(jīng)濟體制改革的重頭戲,國企改革整體深入推進(jìn)有待試點(diǎn)撬動(dòng)。
國企改革在當前改革中的分量和迫切性不言而喻。然而,各方期待的頂層設計卻遲遲未能出臺。這與改革的復雜性和艱難性不無(wú)關(guān)系;仡欉^(guò)去,國企改革往往伴有國有資產(chǎn)流失的擔憂(yōu)以及一些爭議。眼下的問(wèn)題是:國資監管怎樣才能實(shí)現真正的管資本?混合所有制國資比例占多少合適?國有資本出資人對企業(yè)的收放之度如何把握?對于這些問(wèn)題,學(xué)界、企業(yè)界和各政府部門(mén)之間仍有不同的看法。
厘清國企改革的爭議問(wèn)題,需要牢牢把握《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中,關(guān)于“發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”的表述,通過(guò)發(fā)展混合所有制、完善國有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)國企完善現代企業(yè)制度等改革來(lái)實(shí)現這一目標。國資委啟動(dòng)央企改革試點(diǎn)正是力圖從上述幾個(gè)方面入手,通過(guò)試點(diǎn)為整體改革方案探路,在“先行先試”中凝聚共識。
國企改革的深入推進(jìn)最終還需要基于廣泛共識的頂層設計。盡快出臺符合實(shí)際的整體改革方案,才能有序推進(jìn)國企改革,更好地發(fā)揮出國企對經(jīng)濟和社會(huì )的貢獻。