早在兩年前就被國際社會(huì )所熱議的金磚國家開(kāi)發(fā)銀行終于塵埃落定。近日，金磚五國簽署協(xié)議，成立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行。根據協(xié)議，該銀行初始資本為500億美元，7年內其規模擴大到1000億美元。與此同時(shí)，五國還建立了金磚國家應急儲備安排，初始資本1000億美元。

　　建立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行，有助于打破美歐對國際金融秩序的壟斷，讓新興市場(chǎng)國家在世界舞臺上擁有更多話(huà)語(yǔ)權，同時(shí)也將成為促進(jìn)世界金融秩序進(jìn)行必要改革的動(dòng)力。

　　長(cháng)久以來(lái)，國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行等組織都由西方國家主導，發(fā)達國家把持著(zhù)“一票否決權”，當發(fā)展中國家需要貸款時(shí)，經(jīng)常被附加苛刻的條件，被迫進(jìn)行各種經(jīng)濟政策乃至政治體制的調整，這在上世紀東南亞金融危機中表現得非常明顯。

　　隨著(zhù)以金磚國家為代表的一大批新興經(jīng)濟體迅速崛起，現行的全球金融體系已不能滿(mǎn)足新興國家的發(fā)展要求。據統計，金磚國家經(jīng)濟總量占到全球的21%，但在IMF的份額占比僅為個(gè)位數，唯一一次讓金磚五國感到興奮的消息，是在2010年G20首爾峰會(huì )上，發(fā)達經(jīng)濟體歷史性地承諾向發(fā)展中國家轉移6%的IMF份額和3%的世界銀行投票權。然而遺憾的是，發(fā)達經(jīng)濟體遲遲不履行諾言，改革行動(dòng)遲緩，金磚國家一次次試探，最終得到的是國際金融秩序的缺陷及新興市場(chǎng)對全球治理改革的失望。

　　在這種情況下，一直未能如愿的金磚國家啟動(dòng)了籌備開(kāi)發(fā)銀行和應急基金的行動(dòng)，功用不僅在于自保，也是做出個(gè)姿態(tài)，確定新興國家在國際金融格局中的存在感，倒逼世界金融秩序改革，同時(shí)也能促進(jìn)金磚國家間的結算和信貸服務(wù)，降低對美元和歐元的依賴(lài)，應對發(fā)展中國家面臨基礎設施建設的挑戰。

　　需要指出的是，金磚國家“抱團”建銀行僅是對國際金融體系的一個(gè)補充而非替代，同時(shí)，金磚各國發(fā)展速度不同，部分國家還存在不同領(lǐng)域的競爭，建立開(kāi)發(fā)銀行之后，在資金投入、股份分配、風(fēng)險管控等方面能否有效合作，取決于各國之間能否建立深層次的配合機制，畢竟各國都沒(méi)有規則、資金或管理能力上的國際優(yōu)勢，務(wù)實(shí)地面對金磚國家之間存在的一些差異與分歧，將是一段時(shí)間內的主旋律，同時(shí)還需參與者用團結之心相互支持與包容。