17日，交通運輸部辦公廳下發(fā)“關(guān)于促進(jìn)手機召車(chē)軟件等出租汽車(chē)電召服務(wù)有序發(fā)展的通知”。通知從信息共享、終端軟件發(fā)放與使用、統一平臺管理、安全規范、價(jià)格監督等方面，全面規范了手機召車(chē)軟件市場(chǎng)，可視為這一朝陽(yáng)行業(yè)的“新國標”。

　　此前在征求意見(jiàn)過(guò)程中，社會(huì )上還產(chǎn)生不少“一刀切”“阻止競爭”的懷疑，有觀(guān)點(diǎn)認為，統一平臺的建設必然會(huì )扼殺原有的競爭活力，成了“看得見(jiàn)的手”對“看不見(jiàn)的手”的又一輪“招安”。然而，由出臺的通知文本看，信息共享也好，統一接入也罷，基本屬于競爭平臺的搭建，未見(jiàn)行政力量對市場(chǎng)的粗暴介入。軟件的自主調度不受影響，而且強調了平臺的運轉不得影響“正當功能及良性競爭”，反映的都是對競爭秩序的理性呵護。

　　事實(shí)上，手機召車(chē)軟件的興盛，在拉近司機與乘客信息距離的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些隱患。比如，軟件廠(chǎng)商之間的價(jià)格戰，給乘客帶來(lái)了實(shí)惠，但最終會(huì )不會(huì )導致寡頭壟斷，尚待觀(guān)察。而各地甚至同一地區的信息平臺割裂，也不利于良性競爭的開(kāi)展。至于暗藏其中的“黑車(chē)”借道生財，或者拒載、肆意提價(jià)等亂象，或者司機為了搶客邊開(kāi)車(chē)邊打手機的危險行徑，可能造成傷害的不還是普通乘客嗎?

　　可見(jiàn)，這一新興市場(chǎng)中缺失的，恰恰是公平規則、透明監管。全國層面上的規范化管理，有利于企業(yè)競爭行為的更加有序、更加成熟，從而降低交易成本，實(shí)現軟件企業(yè)、出租車(chē)司機、乘客三方主體的共同利益最大化。對外部監管力量的合理介入，其實(shí)不必過(guò)度敏感。

　　有限政府，不等于無(wú)為政府。任何市場(chǎng)的健康發(fā)育，企業(yè)與公民個(gè)人都是內生主動(dòng)力，這點(diǎn)毋庸置疑，但私人利益的盡情追逐，不見(jiàn)得總能實(shí)現公共利益的平衡。比如，出租車(chē)司機為了避開(kāi)擁堵，早晚高峰不愿出車(chē)，這時(shí)不需要價(jià)格補貼的刺激嗎?有乘客為了一己便利，給約好了的出租車(chē)放鴿子，這時(shí)不需要誠信體系的監控嗎?監管部門(mén)為所當為，出租車(chē)市場(chǎng)就能盡享自由競爭的紅利。

　　當然，一些時(shí)候，監管者的腳步也須再精準些。信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，監管者不能總處于被動(dòng)接招的狀態(tài)。油價(jià)調整的頻仍，交通擁堵的急遽，現代都市邂逅網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，給監管者出的考題越來(lái)越難。就拿這個(gè)通知來(lái)說(shuō)，下一步落實(shí)到各地各部門(mén)，如何因地制宜把好事辦好，如何恪守政府與市場(chǎng)的法治邊界，該放的放、該管的管好管到位，仍然時(shí)時(shí)考驗著(zhù)監管者的公心與魄力。