汪同三:通過(guò)創(chuàng )新宏觀(guān)調控適應新常態(tài)
訪(fǎng)中國經(jīng)濟50人論壇成員、中國社科院學(xué)部委員汪同三
2014-07-21    作者:記者 方燁 實(shí)習生 陳蕾/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第256期日前召開(kāi)。論壇成員、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所原所長(cháng)汪同三發(fā)表了題為“從三次國際經(jīng)濟危機得到的經(jīng)驗教訓”的主題演講。汪同三通過(guò)對比中國政府在亞洲金融危機、美國次貸危機和歐洲主權債務(wù)危機中應對的得失,提出在當前經(jīng)濟運行已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)的階段,宏觀(guān)調控手段必須加以創(chuàng )新,通過(guò)政策的協(xié)同實(shí)施同時(shí)達成多目標。

  97年匯率不貶值政策與通貨緊縮

  汪同三從亞洲金融危機談起。
  他說(shuō),從上個(gè)世紀90年代后期的亞洲危機開(kāi)始,到2007年、2008年發(fā)生的美國次貸危機,再到2010年以后的歐洲主權債務(wù)危機,這三次國際經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟都有很大沖擊,對中國也造成了很大的影響。我們對這三次危機都采取了一系列的政策措施,不同的措施產(chǎn)生了不同的效果,在國際上的反響也有所區別?梢詮倪@三次應對危機的經(jīng)歷來(lái)分析為什么中國宏觀(guān)調控的思路和方式要進(jìn)行創(chuàng )新。
  在亞洲金融危機中,中國主要采取了人民幣不貶值的政策。亞洲金融危機爆發(fā)后,各個(gè)國家均尋求方法減少經(jīng)濟損失,普遍的作法是主動(dòng)以各種方式使自己國家貨幣貶值來(lái)提高自己的國際競爭力,增加出口,提高對生產(chǎn)能力的利用,減少損失。
  中國當時(shí)采取的政策是人民幣不貶值。人民幣不貶值措施對內提振了信心,表明中國不怕國際金融危機沖擊,自己立得住。該政策的執行,不僅使中國內地經(jīng)濟,而且使香港經(jīng)濟能夠比較有效地應對沖擊,在較短的時(shí)間內走出陰影,得到恢復,它的積極作用應該充分肯定。但是從另外一方面來(lái)看,該政策的執行,也使得中國遭受了一些損失。中國出現了出現通貨緊縮。
  改革開(kāi)放30多年宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況表明,中國價(jià)格方面需要面對的主要問(wèn)題是通貨膨脹,有時(shí)通貨膨脹還非常嚴重。但是,到了上個(gè)世紀90年代末期及2000年前后,居民消費價(jià)格指數(CPI)居然達到了零或者零以下,出現了通貨緊縮。
  從經(jīng)濟學(xué)上來(lái)講,一般情況下,輕微通貨膨脹要好過(guò)通貨緊縮。僅從短期來(lái)看,通貨緊縮能給消費者帶來(lái)好處,消費品更便宜,可以多買(mǎi)一些東西,提高自己的消費質(zhì)量。但是從長(cháng)期來(lái)看,通貨緊縮不利于經(jīng)濟發(fā)展。因為如果想要以后比現在生活得更好,就需要擁有比現在更多的收入,這就意味著(zhù)要有更多的產(chǎn)出,要有更大的生產(chǎn)規;蛘呱a(chǎn)效益。想達到這一效果,現在就要投資,同時(shí)限制消費。由于中國采取人民幣不貶值的政策,1998年以后一直到2002年,都處于通貨緊縮狀態(tài)。
  這樣,當時(shí)中國的經(jīng)濟走勢和世界經(jīng)濟走勢發(fā)生了背離。從1997年亞洲金融危機爆發(fā)到1998年,中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的趨勢是一樣的,都是在向下走。但是世界經(jīng)濟增長(cháng)速度在1999年開(kāi)始上升,1998年是2.5%,1999年提高到3.1%。中國經(jīng)濟1998年是7.8%,1999年繼續下降到7.1%。2000年世界經(jīng)濟恢復到4.7%的增長(cháng)率,高于1997年危機爆發(fā)之前4.2%的增長(cháng)率,中國經(jīng)濟只恢復到了8%,仍然低于危機爆發(fā)時(shí)候的水平。這是中國在應對亞洲金融危機的過(guò)程中采取人民幣不貶值政策帶來(lái)的一個(gè)結果。

  4萬(wàn)億計劃與通貨膨脹

  汪同三隨后說(shuō)到國際金融危機中的美國次貸危機部分。
  他說(shuō),美國次貸危機過(guò)去不太久,大家都知道,我們應對美國次貸危機采取的對策簡(jiǎn)單來(lái)講就是4萬(wàn)億刺激計劃。采取4萬(wàn)億刺激計劃是必要的,而且也產(chǎn)生了非常積極重要的成果。中國社科院用反事實(shí)的模型方法,得出4萬(wàn)億的投資計劃對2009年的GDP的增長(cháng)貢獻1個(gè)百分點(diǎn),對2010年GDP的增長(cháng)貢獻0.7個(gè)百分點(diǎn)的結論。如果沒(méi)有這1個(gè)百分點(diǎn),當時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)就會(huì )出現非常大的問(wèn)題。這一點(diǎn)是首先要肯定的。但是從另一個(gè)角度看,這樣一個(gè)在特殊時(shí)期采取的特殊措施,必然會(huì )在其它方面帶來(lái)一些不利的影響。
  第一,通貨膨脹問(wèn)題。
  4萬(wàn)億刺激計劃為什么會(huì )導致通貨膨脹?汪同三說(shuō),從銀行貸款增加情況看,2009年實(shí)行4萬(wàn)億計劃時(shí),只有1.18萬(wàn)億是政府從財政里面拿出來(lái)的真金白銀,剩下的兩到三萬(wàn)億需要從各個(gè)方面去融資,包括銀行的貸款等等。2008年當年,銀行新增貸款同比增長(cháng)15%;開(kāi)始執行4萬(wàn)億刺激計劃的時(shí)候,2009年,新增貸款增加量激增32%;2010年的時(shí)候,再次增加約20%。貸款的增加,使得資金流動(dòng)性大大增加,形成了出現通貨膨脹的流動(dòng)性基礎。相比流動(dòng)性的增加,通貨膨脹存在滯后性,于是在2011年,年度通貨膨脹率開(kāi)始上漲到5.4%,進(jìn)入一個(gè)比較危險的狀態(tài)。
  第二,產(chǎn)業(yè)結構出現逆向變動(dòng)。
  從十六大一直到十八大,每一次開(kāi)會(huì )都在強調要調整產(chǎn)業(yè)結構。最重要的產(chǎn)業(yè)結構就是三次產(chǎn)業(yè)結構。理想狀態(tài)是服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重上升,相應的工業(yè)占GDP的比重開(kāi)始下降。在執行4萬(wàn)億刺激計劃的過(guò)程中,2009年、2010年,產(chǎn)業(yè)結構出現了逆向變動(dòng)。2009年,第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是46.2%,2010年上升到46.7%;而第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2009年的43.4%,下降到2010年的43.2%。
  此外,還有產(chǎn)能過(guò)剩、政府型債務(wù)的問(wèn)題。
  產(chǎn)能過(guò)剩和地方政府債務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因是復雜的、多方面的,而且這兩個(gè)問(wèn)題在美國次貸危機爆發(fā)之前,在4萬(wàn)億刺激計劃實(shí)施之前就已經(jīng)存在了。但是4億萬(wàn)刺激計劃的執行使這兩個(gè)問(wèn)題的解決更加困難,在某種程度上導致這些問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

  應對新危機要兼顧當前和長(cháng)遠

  汪同三說(shuō),歐洲主權債務(wù)危機中,中國采取了與以往兩次危機不同的政策措施。李克強總理在2013達沃斯夏季論壇上發(fā)表演講時(shí)就表示,要兼顧當前和長(cháng)遠,穩定宏觀(guān)經(jīng)濟政策,堅定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放,著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力,著(zhù)眼轉型升級,調整優(yōu)化結構。在亞洲金融危機和美國次貸危機爆發(fā)時(shí),中國更加關(guān)注如何保持自己的經(jīng)濟增長(cháng)速度,即如何保持短期內的經(jīng)濟增長(cháng)速度,而現在李克強講要兼顧當前和長(cháng)遠。
  汪同三說(shuō),經(jīng)濟下行時(shí),用短期刺激政策把經(jīng)濟增速提高,不失為一種辦法。但是權衡利弊,這無(wú)助于解決深層次問(wèn)題,因而要選擇既利于當前、更惠于長(cháng)遠的策略。具體來(lái)說(shuō),財政政策是堅持不擴大赤字,而是調整支出結構,壓縮行政開(kāi)支,加快支出進(jìn)度,對小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。貨幣政策是保持定力,即使貨幣市場(chǎng)出現短期波動(dòng),也沉著(zhù)應對,既不放松也不收緊銀根,管理好流動(dòng)性,重點(diǎn)通過(guò)盤(pán)活存量、用好增量、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
  李克強在2013年大連夏季達沃斯論壇上提出要兼顧穩增長(cháng)、調結構、促改革三個(gè)方面,不僅僅像以前那樣只強調穩增長(cháng)。他在會(huì )議上講,要根據經(jīng)濟發(fā)展潛力和當前實(shí)際,科學(xué)確定經(jīng)濟運行的合理區間,守住穩增長(cháng)、促就業(yè)的“下限”,把握好防通脹的“上線(xiàn)”。李克強還講,只要經(jīng)濟運行處于合理區間,宏觀(guān)經(jīng)濟政策就要保持基本穩定,主線(xiàn)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、著(zhù)力調整經(jīng)濟結構、推動(dòng)改革創(chuàng )新,打造中國經(jīng)濟升級版。
  汪同三說(shuō),十八大提出要加快宏觀(guān)調控目標和政策手段的機制化建設。三中全會(huì )的《決定》中對宏觀(guān)調控做出新的表述,健全宏觀(guān)調控體系的表述比十八大講的加快宏觀(guān)調控機制化的建設范圍更大。在三中全會(huì )的《決定》里提出宏觀(guān)調控的主要任務(wù)有四條:第一,保持經(jīng)濟總量平衡,這是宏觀(guān)調控必有的內容。第二,促進(jìn)重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產(chǎn)布局優(yōu)化。第三,減緩經(jīng)濟周期波動(dòng)影響。第四,防范區域性、系統性風(fēng)險,穩定市場(chǎng)預期,實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
  宏觀(guān)調控的內容以及要做的工作有如下五點(diǎn):
  第一,以國家發(fā)展戰略和規劃為導向。換言之,短期的調控措施要和中長(cháng)期的總的國家發(fā)展戰略規劃相符合。第二,以財政政策和貨幣政策為主要手段,推進(jìn)宏觀(guān)調控目標制定和政策手段運用機制化。三中全會(huì )《決定》進(jìn)一步要求不僅僅要靠財政政策和貨幣政策作為主要手段,而且還要推進(jìn)宏觀(guān)調控目標制定和政策手段運用的機制化。要有一個(gè)原則、一個(gè)框架來(lái)管理宏觀(guān)調控,宏觀(guān)調控不能隨意發(fā)揮。第三,加強財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調配合。三中全會(huì )也在講,財政政策和貨幣政策需要和其它的政策相協(xié)調配合,需要根據過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗,結合理論的分析,研究在理論上如何描述、具體如何做。第四,相機抉擇,增加宏觀(guān)調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。需要注意在經(jīng)濟政策上、宏觀(guān)政策上、宏觀(guān)調控上,如何達到協(xié)同。第五,參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,推動(dòng)國際經(jīng)濟治理結構完善。也就是說(shuō),宏觀(guān)調控不僅僅是中國的事情,也應該是對外開(kāi)放的,要去參與國際上的宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,要推動(dòng)國際經(jīng)濟治理結構的完善。
  2014年《政府工作報告》對此做出最新的表述,提出要創(chuàng )新宏觀(guān)調控的思路和方式,確保經(jīng)濟運行處于合理區間。汪同三說(shuō),創(chuàng )新宏觀(guān)調控的思路和方式,思路指怎么認識、怎么想、怎么分析宏觀(guān)調控。三中全會(huì )講的宏觀(guān)調控的內容還有任務(wù)目標,是對思路創(chuàng )新的考慮,F在要求還要對宏觀(guān)調控的方式進(jìn)行創(chuàng )新,協(xié)同就是對宏觀(guān)調控方式的創(chuàng )新。
  2012年十八大,2013年十八屆三中全會(huì ),2014年政府工作報告,這三年中三個(gè)文件對宏觀(guān)調控的表述發(fā)生了一個(gè)演化過(guò)程,這個(gè)演化說(shuō)明了問(wèn)題的重要性,說(shuō)明宏觀(guān)調控也需要與時(shí)俱進(jìn),需要創(chuàng )新。要形成一個(gè)比較好的理論,能夠在實(shí)踐中得到更好的發(fā)展,我們還需要積累更多的經(jīng)驗。

  如何創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式

  為什么加強宏觀(guān)調控,為什么對宏觀(guān)調控要創(chuàng )新?
  汪同三認為,政府工作報告指出現在經(jīng)濟穩中向好的基礎還不牢固,經(jīng)濟增長(cháng)的內升動(dòng)力尚待增強。李克強在會(huì )見(jiàn)外賓的時(shí)候講到,中國經(jīng)濟有穩定發(fā)展的基礎,結構有明顯的改善,但是還面臨著(zhù)經(jīng)濟下行的壓力,F在宏觀(guān)經(jīng)濟一個(gè)大的問(wèn)題是經(jīng)濟下行壓力的問(wèn)題。
  工業(yè)增加值反映實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)的情況,2013年工業(yè)增加值實(shí)際增長(cháng)9.7%,比2012年降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年我國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度是19.6%,這個(gè)數字比2012年的投資增長(cháng)下降了1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資反映實(shí)體經(jīng)濟狀況,制造業(yè)投資2013年增長(cháng)18.5%,這個(gè)數字比2012年下降了2.8個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng )2000年以來(lái)最低。2013年城鎮居民收入增長(cháng)7%,農村居民人均收入增長(cháng)9%,城鎮居民的收入增長(cháng)速度比2012年下降了2.6個(gè)百分點(diǎn),農村居民收入增長(cháng)速度比2012年下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。2013年全社會(huì )消費品零售額實(shí)際增長(cháng)11.5%,比2012年的數據下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。同樣,財政收入2013年增長(cháng)10.1%,這個(gè)數字比2012年的財政收入增長(cháng)低2個(gè)多百分點(diǎn)。今年一季度的數字,投資、消費、工業(yè)生產(chǎn)還有經(jīng)濟增長(cháng),同比增速和去年相比都在下降。
  三大需求對GDP增長(cháng)的貢獻率同樣不樂(lè )觀(guān),2013年最終消費支出的貢獻率為50%,比2012年下降了5個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)出口的貢獻率繼續下降到負的4.4%。資本形成的貢獻上升到54.4%,比上一年提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)。CPI近年一直保持2%、3%上漲速度,但工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(PPI)已經(jīng)連續20多個(gè)月呈負增長(cháng),CPI和PPI之間出現了一個(gè)剪刀差。CPI和PPI的背離顯示出實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)的困難,暗含產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
  汪同三說(shuō),之所以當前存在經(jīng)濟下行的壓力,從短期來(lái)看有三個(gè)影響因素:外部環(huán)境存在諸多不穩定性和不確定性;增長(cháng)速度的較大幅度降低,對經(jīng)濟社會(huì )各方面的影響較大,克服這些影響的沖擊需要一定的調整時(shí)間;在特殊時(shí)期針對特殊問(wèn)題的政策措施的特殊性,不可避免地對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的其他方面產(chǎn)生影響,一定時(shí)期內消化這些影響也會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟下行壓力。
  長(cháng)期因素則主要有四個(gè):
  第一,不能再單純追求高速度,必須要轉變發(fā)展方式,統籌經(jīng)濟增速、結構調整、提高質(zhì)量效益多目標發(fā)展。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國取得了很好的成績(jì),現在經(jīng)濟總量是世界第二。但是各方面均累積和沉淀下矛盾和問(wèn)題,不能再單純地追求高速度,必須實(shí)現一個(gè)多目標的發(fā)展。小康社會(huì )、中國夢(mèng),就是對這個(gè)多目標的概括。由于經(jīng)濟發(fā)展是實(shí)現多目標的必要不充分條件,所以多目標發(fā)展經(jīng)濟增長(cháng)就要減速。第二,人口結構正在發(fā)生重要變化,勞動(dòng)力供給相對寬裕的局面不復存在,勞動(dòng)力成本剛性上升。第三,勞動(dòng)力和資本投入增長(cháng)率減緩,資本形成率以及全要素增長(cháng)率有所趨降。結構調整要加強第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè),現在中國服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是低于第二產(chǎn)業(yè)的,所以這樣一種結構的調整也會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)速度下降的趨勢。第四,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化。也就是在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)還要考慮生態(tài)、資源和環(huán)境因素。
  此外,從長(cháng)期因素來(lái)看,特別是美國次貸危機以后,很多發(fā)達國家意識到存在服務(wù)業(yè)過(guò)度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空心化等結構性問(wèn)題,試圖實(shí)現再工業(yè)化,加強推行貿易保護主義措施,使得國際經(jīng)濟競爭日趨激烈,國際經(jīng)濟環(huán)境日益嚴峻,也對我國經(jīng)濟形成較長(cháng)期的下行影響。
  從長(cháng)期因素來(lái)看,現階段出現經(jīng)濟下行具有客觀(guān)性和必然性,不能夠也不應該去阻止,因此必須要積極面對經(jīng)濟增長(cháng)速度換檔降速的現實(shí),把握這樣一個(gè)機會(huì ),加快調整經(jīng)濟結構,提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的步伐。在應對短期或者說(shuō)周期波動(dòng)的宏觀(guān)調控日常工作中,則要有所作為,克服困難,順時(shí)而動(dòng),設法把下行壓力轉變?yōu)榧涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式的動(dòng)力。
  汪同三說(shuō),近年來(lái)多位領(lǐng)導談到要堅定不移地深化改革開(kāi)放,我國經(jīng)濟基本面沒(méi)有改變,必須適應新常態(tài),要創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式,確保經(jīng)濟運行處于合理區間。
  創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式的意義有以下幾條:
  第一,明確調控區間的數量界限,極大加強調控政策措施的科學(xué)性、合理性、透明性、可預期性和可操作性,特別是可預期性。第二,明確把保障就業(yè)放到更加重要更加優(yōu)化的位置,只要就業(yè)水平有保障,增長(cháng)的下限和物價(jià)的上限可以有一定彈性。第三,短期宏觀(guān)調控要圍繞長(cháng)期目標實(shí)施。經(jīng)濟運行處在合理區間中時(shí),宏觀(guān)調控更多考慮的是長(cháng)期目標實(shí)現的問(wèn)題。第四,保持定力,沉著(zhù)應對,針對具體問(wèn)題出臺綜合施策,兼顧宏觀(guān)微觀(guān),更加注重微觀(guān),精準發(fā)力,有效降低政策成本,實(shí)現政策效益最大化。第五,在宏觀(guān)調控中處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系,更堅定地把應該由市場(chǎng)解決和能夠由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)解決。

  問(wèn)與答

  問(wèn):您對微刺激是如何理解的?
  汪同三:要兼顧宏觀(guān)、微觀(guān),所謂微刺激或者定向什么,具體是不是微觀(guān)或者某種程度的微觀(guān)還不好說(shuō),只能說(shuō)是非宏觀(guān)。除了貨幣政策和財政政策是典型的宏觀(guān)政策之外,你采取的其它的一些政策都帶有非宏觀(guān)性質(zhì),或多或少是某種形式的微觀(guān)。之所以要去考慮兼顧宏觀(guān)微觀(guān)更加注重微觀(guān),是因為微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)講的是效益,我們在宏觀(guān)問(wèn)題里面則很難去研究效益問(wèn)題。所謂效益一定是要有邊界的,要搞規劃,你首先得有目標函數,有邊界條件,而在宏觀(guān)里面怎么去講效益?我們現在在探索,這種探索的目的是如何降低政策成本,實(shí)現政策效益的最大化。

  問(wèn):現在經(jīng)濟下行的常態(tài)之中,您認為政府具體會(huì )如何精準發(fā)力實(shí)現促就業(yè)或者是保就業(yè)的目標?
  汪同三:這個(gè)問(wèn)題太大了,如果說(shuō)要想很全面地、很科學(xué)地回答這個(gè)問(wèn)題,其實(shí)是不可能的。我們只能在已有理論的基礎上,勇于在實(shí)踐中去探索,逐步把這個(gè)問(wèn)題搞明白一點(diǎn),但是沒(méi)有最后的答案。我們現在做的事情,比如我講的,宏觀(guān)調控現在的核心是就業(yè)了,這是往前走了一步。

  問(wèn):然而現在搞的微刺激政策雖然可能會(huì )降低政策的成本,但是在一定程度上有違市場(chǎng)化資源配置的這種觀(guān)念,您怎么看這兩個(gè)矛盾?您覺(jué)得微刺激會(huì )不會(huì )是未來(lái)的一種常態(tài)?
  汪同三:發(fā)揮好市場(chǎng)在配置資源的決定性作用和發(fā)揮好政府作用,這是標準的答案。具體在執行過(guò)程中會(huì )出現什么樣的情況,應該是各種各樣的情況都會(huì )出現。針對實(shí)踐中出現的各種各樣的情況,沒(méi)準以后會(huì )把這兩句話(huà)講得更準確一些。第二個(gè)問(wèn)題,會(huì )長(cháng)期去做的,但不會(huì )是唯一的,不會(huì )完全排除其它的政策措施。比如說(shuō)一旦我們的經(jīng)濟運行超出合理區間,增長(cháng)速度低于7.5%,或者CPI高于3.5%,這個(gè)時(shí)候恐怕只有微刺激是不行的。之所以現在搞微刺激是因為還在合理區間。

  問(wèn):在您看來(lái),改革開(kāi)放以來(lái)中國有沒(méi)有發(fā)生過(guò)經(jīng)濟危機?
  汪同三:首先要看經(jīng)濟危機如何去定義,如果經(jīng)濟危機定義成經(jīng)濟增長(cháng)速度的急劇下降,那么中國改革開(kāi)放到現在還沒(méi)有過(guò)。但是如果把5個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟速度下降定義為危機,那么我們有過(guò)一次。

  問(wèn):為什么要保增長(cháng)和促就業(yè)呢,這幾年的失業(yè)率不高,為什么還要提到這個(gè)事情?
  汪同三:我們現在經(jīng)濟效益不夠高,還要靠一定的增長(cháng)速度才能夠保證適當的財政收入。另外,就業(yè)雖然和經(jīng)濟增長(cháng)不是一個(gè)非常明確的線(xiàn)性關(guān)系,但是畢竟是經(jīng)濟增長(cháng)是就業(yè)的必要因素。就業(yè)是一個(gè)最核心最主要的目標,就是體現人是最主要的,F在講以人為本,大家都要過(guò)好日子,你要想過(guò)好日子的話(huà)你就得有收入。就業(yè)也是這個(gè)道理,現在就業(yè)率是這個(gè)水平,就不能讓它明顯低于這個(gè)水平。CPI也是這樣,原來(lái)CPI就是5%以下,所以現在把上限定在3.5%。

  問(wèn):您對下半年經(jīng)濟走勢有什么預測?
  汪同三:下半年我們現在想的是不要使它惡化下去。今年第一季度和去年第一季度一比下了一塊,現在讓它能夠不再繼續惡化就很不錯了。想讓今年GDP增長(cháng)速度一下子提高到8%恐怕是不可能的。我們各個(gè)方面都能保持比較適合的水平,維持住7.5%就是很好了。以前定了一個(gè)計劃目標是看超多少,現在定的目標確確實(shí)實(shí)是需要努力才有可能實(shí)現,搞不好的話(huà)還真實(shí)現不了。

  汪同三簡(jiǎn)介

  汪同三,中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、研究員、博導,中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所原所長(cháng)。
  1990年成為我國第一批自己培養的數量經(jīng)濟學(xué)博士之一。1995年進(jìn)入中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所從事經(jīng)濟研究工作,先后任該所經(jīng)濟模型研究室副主任、主任,所長(cháng)助理、副所長(cháng)、所長(cháng)。2006年當選為中國社會(huì )科學(xué)院首批學(xué)部委員!
  長(cháng)期從事經(jīng)濟模型理論、方法論及其在經(jīng)濟預測和政策分析方面的研究工作。上個(gè)世紀80年代開(kāi)始參與和美國學(xué)者的模型研制合作項目,建立了中國宏觀(guān)經(jīng)濟計量模型,在此模型的基礎上,于上個(gè)世紀90年代開(kāi)始承擔總理基金項目“中國經(jīng)濟形勢分析與預測”。對現實(shí)經(jīng)濟問(wèn)題也進(jìn)行了大量的研究,取得了很多成果。

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