隨著(zhù)國資委“四項改革”試點(diǎn)單位的公布，新一輪國企改革的大幕也正式拉開(kāi)。

　　實(shí)際上，在國務(wù)院國資委沒(méi)有正式對外公布試點(diǎn)名單前，地方早已經(jīng)趕在中央的前面，提出了比較具體的國資國企改革方案，如上海、廣東、江蘇等。所不同的是，一方面，各地所制訂的方案在目標和要求上有所不同，有的地方非常激進(jìn)地提出了國有資本全部退出的目標，有的則明確要有進(jìn)有退，有的則表示要實(shí)行分類(lèi)改革;另一方面，盡管很多地方提出了改革目標，明確了改革要求，但是，絕大多數地方都沒(méi)有正式啟動(dòng)，而是在等待中央的方案。

　　現在，中央的方案已經(jīng)正式亮相了，試點(diǎn)企業(yè)的名單也正式公布了。接下來(lái)，新一輪改革也將正式啟動(dòng)。

　　需要引起重視的是，從國資委公布試點(diǎn)企業(yè)名單前后的反應來(lái)看，有些方面還是需要引起高度重視與關(guān)注的。其中，如何防止國企改革變成一種“任務(wù)”和“競賽”，就是十分重要的方面。

　　眾所周知，上一輪國企改革，就是因為各地下任務(wù)、搞競賽，使原本效果應該更好的一項工作，最終出現了許多不該出現的問(wèn)題。如國有資產(chǎn)流失、政策不統一、職工權益沒(méi)有得到很好落實(shí)、企業(yè)的主體責任被忽視等。本輪改革，顯然應當吸取上一輪改革的教訓，正確把握好改革的“任務(wù)”特征。也就是說(shuō)，對國企進(jìn)行改革是一項硬任務(wù)，誰(shuí)也不能動(dòng)搖，也不能成為阻力。但是，這項任務(wù)又必須是在積極穩妥的條件下進(jìn)行的，是不能在速度上下達過(guò)高目標的，而必須成熟一個(gè)、改革一個(gè)，確保改革都能成功。否則，寧可慢一點(diǎn)。原因就在于，按照目前國有企業(yè)的現狀，需要改革的國企，要么是特別好的，要么是特別差的。如果掌握不好尺度、把握不好節奏、選擇不好戰略投資者，是會(huì )給改革留下很多后遺癥的。上一輪改革的后遺癥，許多到目前為止還沒(méi)有解決好。

　　對效益好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革本身的難度并不大，投資者想參與的多得很。但是，操作的難度卻相當大。一方面，引進(jìn)怎樣的戰略投資者，是一個(gè)很敏感的問(wèn)題。如石油、電力、通信企業(yè)等，搞不好，就會(huì )出現暗箱操作、權力者得之的現象。到時(shí)候，又會(huì )引起公眾的強烈反響;另一方面，如何防止國有資產(chǎn)流失，也是這類(lèi)企業(yè)改革的一大難點(diǎn)。畢竟，這類(lèi)企業(yè)的規模都相當大、效益也相當好，稍有不慎，就會(huì )造成十分嚴重的國有資產(chǎn)流失，使國有資產(chǎn)成為少數人的盛宴。

　　也正因為如此，對效益較好的企業(yè)進(jìn)行改革，就必須一企一策，在不違背基本原則的前提下，提出各自的改革目標和方案，以及改革的操作程序、操作要求，避免“一刀切”，避免把改革的速度放在第一位、把完成任務(wù)放在第一位。唯有在公開(kāi)透明的條件下實(shí)施改革，并積極穩妥地處理好各方面的關(guān)系，改革才能取得成功，才不會(huì )翻燒餅。

　　對效益不好的企業(yè)、特別是一些地方國企來(lái)說(shuō)，操作的難度可能會(huì )相對較小，但是，改革本身的難度可能會(huì )很大。因為，對這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，包袱是相當沉重的，必須有政府的政策支持才有可能得到改革。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，就是地方政府為了盡快完成改革任務(wù)，不顧一切地給企業(yè)以各種優(yōu)惠政策。如果這樣，同樣會(huì )造成國有資產(chǎn)的流失，甚至會(huì )留下許多后遺癥。如投資者將政策拿到手后，有意識地將企業(yè)搞死，自己帶著(zhù)政策離開(kāi)。如果這樣，改革的意義就完全失去了。

　　我們說(shuō)，對國企改革，必須有任務(wù)觀(guān)念，有緊迫感，有危機感。但是，又不能唯任務(wù)而任務(wù)，把改革搞成一次競賽。國企改革的任務(wù)，更多應當體現在速度和效率、數量和質(zhì)量的統一上，而不是單純的速度與數量，變成競賽。上一輪改革的教訓必須吸取，必須將本輪改革真正改出效率與質(zhì)量來(lái)。