金磚國家領(lǐng)導人第六次會(huì )晤7月16日在巴西閉幕。會(huì )晤期間，五國簽署了成立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行、設立應急儲備安排兩項重要協(xié)議。金磚銀行的建立著(zhù)眼于長(cháng)期融資，將為新興市場(chǎng)國家的發(fā)展提供有力的金融支撐;應急儲備安排則重在金融穩定，將增強金磚國家抗御金融風(fēng)暴的能力。

　　金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的誕生是對現有金融體系的補充，也是新興市場(chǎng)國家與時(shí)俱進(jìn)，為完善全球金融體系的治理做出的一個(gè)新的嘗試�？陀^(guān)理解“一個(gè)銀行”“一個(gè)基金”這兩項“創(chuàng )新工程”的全球意義，需要擺脫舊有的“發(fā)達”主導“新興”，或者是“新興”與“發(fā)達”對立的傳統思維。從根本上說(shuō)，金磚國家并不想重起爐灶，也不大可能重新創(chuàng )建一套新的金融體系與現有體系抗衡。

　　應該看到，戰后國際金融秩序是在西方發(fā)達國家的主導下建立的，其管理模式，體現的是主導者的管理思想。以西方資本構成為主的這類(lèi)機構并非只管放貸不管規矩，而是具有相當明確的政治導向。其種種不合理性，不僅體現在發(fā)展中國家的發(fā)言權比較弱，而且更在于這一體制所著(zhù)力推行的經(jīng)濟治理和改革思想，有一些已經(jīng)不能適應新興市場(chǎng)國家的發(fā)展需求，甚至產(chǎn)生了誤導。比如，曾由國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織在發(fā)展中國家推動(dòng)的“華盛頓共識”，就曾給部分拉美國家造成了嚴重的經(jīng)濟惡果。

　　隨著(zhù)新興市場(chǎng)國家在全球經(jīng)濟貿易體系中的分量越來(lái)越重，必然會(huì )在金融治理領(lǐng)域提出自己的訴求，國際金融體系也到了必須“推陳出新”的關(guān)口。事實(shí)上，金磚國家開(kāi)發(fā)銀行的概念早在2012年的時(shí)候已經(jīng)提出，金磚國家的出發(fā)點(diǎn)非常明確：為新興市場(chǎng)國家構建一個(gè)共同的金融安全網(wǎng)，避免在新一輪金融危機中遭受貨幣不穩定的影響。如果將這種訴求視為對現有國際金融體制的顛覆，反映出的是對全球多極化大格局變化的認識不足和對改革的抵觸。

　　金磚國家開(kāi)發(fā)銀行未來(lái)的前景將取決于它如何按照發(fā)展中國家的發(fā)展實(shí)踐，逐步摸索出一套有利于其發(fā)展的標準和規則，并通過(guò)金融工具來(lái)擴大這些標準和規則的影響。金磚銀行未來(lái)將通過(guò)對新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的基建項目的投入，為這些國家改善經(jīng)濟基礎提供支持，同時(shí)也會(huì )通過(guò)這些項目，把在實(shí)踐中逐漸形成的發(fā)展經(jīng)驗傳播開(kāi)來(lái)。

　　應急儲備安排則通過(guò)貨幣互換的方式在金融風(fēng)暴來(lái)臨時(shí)緩解壓力。一旦某個(gè)金磚國家出現大量外資抽逃，匯率大幅下跌，它可以直接從這個(gè)安排中，通過(guò)貨幣互換來(lái)獲得資金支持。這一體制可以對投機者形成一道阻擊防線(xiàn)。

　　與現有的類(lèi)似機構相比，金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和應急儲備安排這兩大機制至少有兩個(gè)特別之處：一是完全由新興市場(chǎng)國家組成;二是突破了地域限制。不同地區的新興市場(chǎng)國家相互支持發(fā)展、攜手應對危機，必將有利于提高金磚國家和其他新興市場(chǎng)國家在國際經(jīng)濟事務(wù)中的影響力和話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系朝著(zhù)公正合理的方向發(fā)展。