中國經(jīng)濟在經(jīng)歷30多年的改革開(kāi)放和高速發(fā)展過(guò)后，正在出現新的階段性特征，而這些特征的重要性，并未被充分認知。

　　2008年國際金融危機以來(lái)，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉型調整期，全球正在處于產(chǎn)業(yè)結構重構和重組的過(guò)程之中。從內部看，中國也進(jìn)入了由高速增長(cháng)到中高速增長(cháng)的新階段，一些舊的平衡、舊的模式和舊的理念正在被打破，呈現出許多“新常態(tài)”。

　　這種“新常態(tài)”首先表現為經(jīng)濟增速放緩上。其實(shí)，高增長(cháng)之后的“換擋”是一種必然趨勢。根據世界銀行增長(cháng)與發(fā)展委員會(huì )統計，二戰后連續25年以上保持7%以上高增長(cháng)的經(jīng)濟體只有不到十個(gè)國家，這些國家都是小國，而其余經(jīng)濟體在經(jīng)歷過(guò)20年的發(fā)展后均開(kāi)始減速，并且有些國家甚至出現了大幅減速。所以，中國經(jīng)濟當前的增速放緩至7.5%左右既是客觀(guān)的，也是合理的。

　　“新常態(tài)”也體現在增長(cháng)與就業(yè)的關(guān)系上。過(guò)去有些觀(guān)點(diǎn)認為，中國GDP至少要保持8%以上的增速才能創(chuàng )造足夠的就業(yè)機會(huì )，但這種規律正在發(fā)生改變。以2013年數據為例，中國GDP增速同比回落了一個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮就業(yè)增長(cháng)仍比2011年多了將近100萬(wàn)。更重要的是，中國的就業(yè)現狀遠超于先前制定的目標。去年中國新增了1300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，遠超1000萬(wàn)的目標。即使2014年第一季度GDP增長(cháng)下滑至7.4%，就業(yè)趨勢仍在保持平穩。其背后的原因是中國服務(wù)業(yè)的不斷增長(cháng)創(chuàng )造力更多的就業(yè)。去年服務(wù)業(yè)較之第二產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)出增長(cháng)做出了更多的貢獻，這是近五十年來(lái)的第一次，所以許許多多的 “新常態(tài)”正不斷地在我們的身邊發(fā)生。

　　當然，中國經(jīng)濟未來(lái)可能會(huì )面臨諸多的不確定性，但有一些事情是注定必然會(huì )發(fā)生的。第一個(gè)必然要發(fā)生的是人力資源素質(zhì)和結構的重大變化。世界經(jīng)濟發(fā)展歷史表明，一個(gè)國家過(guò)去成功的經(jīng)濟增長(cháng)，并不能為未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)成功買(mǎi)下保險。過(guò)去，中國經(jīng)濟高速增長(cháng)有一部分原因是來(lái)自于豐裕而廉價(jià)的勞動(dòng)力，但人口老齡化等人口結構的變化讓這種優(yōu)勢并不可持續。因此，中國要不斷加大教育制度、就業(yè)制度、戶(hù)籍制度方面的改革，為人力資本可持續發(fā)展掃除制度障礙，促進(jìn)人力資本形成轉化為經(jīng)濟可持續的增長(cháng)。

　　第二個(gè)必然發(fā)生的是供求結構將出現重大變化。中國改革開(kāi)放至今的30多個(gè)年頭里，完成了兩次歷史性轉變。按照世界銀行的劃分標準，中國于1998年完成了從低收入窮國到下中等收入國家的轉變;2010年又一次實(shí)現了從下中等收入國家到上中等收入國家的轉變，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展早已成功解決了住房、交通、能源、資金等供給不足的 “瓶頸”，但舊“瓶頸”剛突破新“瓶頸”又出現了。隨著(zhù)中國富裕階層收入的增長(cháng)以及資本存量的增長(cháng)，未來(lái)五年中國將擁有全球最大規模的中產(chǎn)階級，將造就64萬(wàn)億購買(mǎi)力的目標，他們對于物質(zhì)生活的改善有著(zhù)非常強烈的愿望，這將明顯提升對服務(wù)業(yè)的需求，尤其是與個(gè)人金融需求關(guān)聯(lián)的行業(yè)，與體驗式消費關(guān)聯(lián)的行業(yè)，與養老醫療健康需求關(guān)聯(lián)的行業(yè)。中國將可能成為全球規模最大的市場(chǎng)。有數據表明，中國將成為全球最大醫療器械市場(chǎng)、最大的食品消費市場(chǎng)、甚至可能成為全球最大的機器人市場(chǎng)，面對這么一個(gè)正在崛起和蓬勃發(fā)展的大市場(chǎng)，“誰(shuí)丟掉中國，誰(shuí)就丟掉了最大的機會(huì )”。

　　第三個(gè)是改革開(kāi)放將進(jìn)一步擴大。改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。當下，中國改革還沒(méi)有走到九十里，我們可能剛剛走完五十里，推進(jìn)改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，遠要高于30年前，因此改革必須繼續向前推進(jìn)，決不能倒退，特別是中國政府自身的轉型要繼續推進(jìn)。十八大三中全會(huì )以來(lái)，中國加快財政金融資源等領(lǐng)域改革，讓市場(chǎng)真正起主導作用。政府加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，實(shí)施權力清單和負面清單制度，這既是市場(chǎng)準入方式的變革，更是政府的自我革命。目前已經(jīng)分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，今年還要再取消和下放行政審批事項200項以上，涉及3/4的政府部門(mén)。同時(shí)，中國要進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放和自貿區戰略，放寬外商投資準入，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的投資自由化，將外商投資項目由核準制改為備案制，將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理，吸引更多的國外高級生產(chǎn)要素，加大對中國的投資，構建中國開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　第四，增長(cháng)將轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。全球以3D打印、大數據技術(shù)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在興起，中國也不能袖手旁觀(guān)。近些年，中國不斷加大創(chuàng )新投入，研發(fā)支出占全球比重從2000年的2.2%上升至2011年的14.5%，未來(lái)我們還將繼續加大研發(fā)、人力資本等“軟投資”，充分利用全球創(chuàng )新資源，培育加快建立高效、現代的國家創(chuàng )新體系，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )之中，獲得新一輪的經(jīng)濟增長(cháng)效應。