“我保證會(huì )有下一次危機，問(wèn)題是我們能否將危機的影響降至最小，而不是像這次危機一樣如此嚴重�！鼻氨娮h院金融服務(wù)委員會(huì )主席、民主黨議員巴尼·弗蘭克說(shuō)。
　　上周三，74歲高齡的弗蘭克再次回到闊別近兩年的國會(huì )山，受邀出席美國金融監管法案的聽(tīng)證會(huì )，回到他所熟悉但早已厭倦的黨派政治紛爭。
　　2010年7月21日，美國總統奧巴馬簽署了《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》，拉開(kāi)了上世紀30年代大蕭條以來(lái)美國最大規模的金融監管改革的序幕。
　　從簽署該法案的第一天起，金融監管改革就頻繁遭到共和黨議員和華爾街利益集團的阻撓，改革進(jìn)展較為緩慢。根據美國達維律師事務(wù)所的統計，在《多德-弗蘭克法》要求金融監管機構制定的398項實(shí)施細則中，截至今年7月只有208項實(shí)施細則已完成終稿，約占52.3%；余下的190項細則，有127項已錯過(guò)法律規定的截止日期，其中有42項還未進(jìn)入制定細則的提議階段。這意味著(zhù)美國本輪金融監管改革還只完成一半的任務(wù)。
　　金融監管法案本身的復雜性、監管機構人力、資金受限和監管機構之間缺乏協(xié)調也延誤了法案細則的制定進(jìn)程。以嚴格限制銀行機構開(kāi)展自營(yíng)交易的“沃爾克規則”為例，涉及美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )、貨幣監理局、聯(lián)邦儲蓄保險公司、證券交易委員會(huì )和商品期貨交易委員會(huì )五大監管機構，歷時(shí)近四年才完成最終細則的制定，全面實(shí)施日期則被推遲到2015年7月。
　　四年過(guò)去了，美國民主、共和兩黨對于金融監管改革仍然缺乏共識。共和黨議員嚴厲批評《多德-弗蘭克法》并不是預防金融危機的正確“藥方”，不僅沒(méi)有解決金融機構“大而不能倒”的難題，反而使這一問(wèn)題加劇。
　　民主黨議員則認為，《多德-弗蘭克法》推行的多項重要改革使美國金融體系更加安全，比如首次設立消費者金融保護局，過(guò)去幾年幫助數千萬(wàn)消費者追回了金融危機期間遭受的損失，為消費者購買(mǎi)金融產(chǎn)品和服務(wù)提供了重要權益保障�！�
　　客觀(guān)來(lái)講，《多德-弗蘭克法》增加了金融機構的合規成本，會(huì )影響華爾街的盈利能力，但這是金融監管改革可能必須要付出的代價(jià)。在華爾街機構游說(shuō)放松監管的同時(shí)，更要認識到《多德-弗蘭克法》的許多關(guān)鍵改革仍未完成，比如有關(guān)房利美和房地美兩大住房抵押貸款巨頭的住房融資市場(chǎng)改革仍然步履維艱，信用評級機構監管改革剛剛起步，衍生品市場(chǎng)監管改革也有待加強，美國本輪金融監管改革遠未到畫(huà)句號的時(shí)候。