國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德上個(gè)月在倫敦的一次演講中說(shuō),如果有一天IMF的總部從華盛頓遷到北京,她并不感到驚訝。這番話(huà)被廣泛解讀為她對中國經(jīng)濟的樂(lè )觀(guān),同時(shí)對美國一直拖延批準旨在給予新興經(jīng)濟體更大話(huà)語(yǔ)權的IMF份額改革非常不滿(mǎn)。 一個(gè)月后,金磚國家巴西、俄羅斯、印度、中國、南非宣布成立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和應急儲備安排,意味著(zhù)以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體開(kāi)始依靠自己的力量打造與自身影響力相適應的金融資源,同時(shí)也為一直被西方主導的國際金融體系提供必要補充。這一行動(dòng)被看做是布雷頓森林體系成立70年以來(lái),全球經(jīng)濟治理體系又一次重大變革。 在29日舉行的一個(gè)小范圍媒體圓桌會(huì )議上,拉加德強調金磚國家的計劃已經(jīng)醞釀多年,和IMF份額改革受阻沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。她說(shuō),各國力量對比正在發(fā)生變化,全球金融安全網(wǎng)需要在不同層面鋪開(kāi),她很高興看到這張安全網(wǎng)中的主要支柱之間仍然保持合作和溝通。 2010年底,為改善全球經(jīng)濟治理,體現新興市場(chǎng)在全球經(jīng)濟中不斷上升的權重,IMF董事會(huì )通過(guò)重大改革方案,主要內容之一就是將6%的份額和投票權向有活力的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家轉移。然而改革方案迄今仍未生效,原因就在于IMF的最大股東美國未對改革決議放行,導致IMF改革被迫擱置。 拉加德在29日的圓桌會(huì )議上再次表示,美國的阻撓損害了IMF的信譽(yù)。在份額改革問(wèn)題上,拉加德在多個(gè)場(chǎng)合被媒體反復“拷問(wèn)”。今年4月份的IMF春季會(huì )議上,拉加德甚至被追問(wèn)IMF改革是否考慮避開(kāi)美國。 拉加德一直努力讓IMF運轉不受份額改革受阻影響,但這并不能阻止金磚國家依靠自身力量尋求新的出路。在被問(wèn)到如何看待金磚國家最近的一系列舉措,拉加德強調IMF要和金磚機構多合作、多溝通。 她說(shuō),全球力量對比正在發(fā)生變化,有新的經(jīng)濟強國出現,這其中有沖突也有合作。同時(shí),國際金融安全網(wǎng)絡(luò )在多個(gè)地區性金融安排機制下建立,體現出全球化進(jìn)程正快速推進(jìn),世界變得更加相互依存。因此,國際金融安全網(wǎng)絡(luò )也需要在不同層面展開(kāi)。她強調,這些和IMF的使命是一致的,IMF也將繼續貢獻自己的力量。 今年7月適逢拉加德就任IMF總裁三周年。三年來(lái),IMF幫助債務(wù)纏身的歐洲國家對抗危機,IMF研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,諸如氣候變化、收入分配不平等、女性就業(yè)等都成為研究重點(diǎn)。 拉加德說(shuō),世界在變,IMF也在調整自身以適應變化。變革還將繼續,這也正是這個(gè)機構保持魅力的原因。
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