7月30日,李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),決定向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
在許多發(fā)達國家,政府辦公區第一間辦公室就是產(chǎn)權登記處。產(chǎn)權登記確認往往被視作最重要的行政職能之一。囿于種種原因,長(cháng)期以來(lái),我國不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記、認定模糊不清。土地、房屋、林權、草原、灘涂等多個(gè)部門(mén)各自為政,信息不互通、權責不明。政府的財產(chǎn)征稅計劃無(wú)法兌現,公民的合法財產(chǎn)權益又常常得不到保障。這種不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的混沌狀態(tài),早該改革了。
此次《條例》面向全社會(huì )征求意見(jiàn),預示著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度已經(jīng)呼之欲出。一旦該制度正式確立,不動(dòng)產(chǎn)登記將歸口一處,國土資源部新成立的不動(dòng)產(chǎn)登記局將成為“唯一窗口”。這對于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,確保公民合法財產(chǎn)權不受侵犯,意義重大。統一登記制度下,個(gè)體名下產(chǎn)權多少一目了然,這對于打擊腐敗、平抑貧富差距、抑制房?jì)r(jià)也有積極意義。從更宏觀(guān)的層面審視,這種制度性建設,能“摸清家底”,有效避免資源過(guò)度消耗,以及“鬼城”等投資浪費現象?梢(jiàn),不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的確立,具有劃時(shí)代的意義。
當然,不動(dòng)產(chǎn)登記只是落實(shí)物權法的第一步。在后續的操作中,它還會(huì )遇到這樣那樣的障礙。但是,這一步非常重要。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間,它就是立不起來(lái)。這里面有思想認識的局限,更與盤(pán)根錯節的利益阻礙有關(guān)。實(shí)行統一登記、征稅,貪官不會(huì )高興,“房姐”不會(huì )高興,一些以非法手段占據過(guò)多社會(huì )資源的人不會(huì )高興。甚至,許多財大氣粗的房地產(chǎn)商也不會(huì )高興。但是,改革的步伐就是要向著(zhù)國家利益、百姓福祉、經(jīng)濟健康的方向邁進(jìn)。它不會(huì )因為少數人的不高興而稍作遲疑。
面對重重阻力,中央全面深化改革的決心堅定不移。推行八項規定、掃四風(fēng),讓黨風(fēng)政風(fēng)世風(fēng)煥然一新;“打老虎”“拍蒼蠅”,既查處基層干部,又打擊黨內、軍內大蛀蟲(chóng),反腐不認特權,沒(méi)有例外。由點(diǎn)到面、由淺入深的全面反腐,掃清了改革的障礙,打開(kāi)了改革的空間,贏(yíng)得了改革的機會(huì )。公車(chē)改革的推進(jìn)、戶(hù)籍制度改革的破冰、事業(yè)單位體制改革的深化、不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的推進(jìn)等等,最近一段時(shí)間,全面深化改革的步伐愈發(fā)強勁有力。許多過(guò)去想辦而無(wú)力去辦的事,現在都水到渠成了。這是一個(gè)非?上驳淖兓。這說(shuō)明,反腐正在打開(kāi)中國改革新局面!皷|風(fēng)既起,三軍可動(dòng)”,期待中國式反腐繼續發(fā)力。