8月2日上午，江蘇昆山市開(kāi)發(fā)區中榮金屬制品有限公司汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸，截至8月4日，爆炸已造成75人死亡，185人受傷。國務(wù)院事故調查組8月4日確定，昆山爆炸是一起重大責任事故，責任主體是中榮金屬制品公司，而當地政府負有領(lǐng)導責任和監管責任落實(shí)不力的責任。

　　中榮金屬制品公司是一家臺商獨資企業(yè)，是美國通用汽車(chē)零部件的供應商。這又是一起外資企業(yè)發(fā)生的重大惡性事故。而在7月份，美國福喜上海公司將退貨的過(guò)期肉類(lèi)更改包裝，篡改生產(chǎn)日期再次銷(xiāo)售的問(wèn)題，也引起了社會(huì )的高度關(guān)注。

　　昆山爆炸案和福喜公司的過(guò)期肉事件，表面上看并沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，但其實(shí)有很多相似之處：責任主體都是外資企業(yè)，都是只管降低成本而罔顧民眾健康和生命安全，都暴露了當地政府的監管不力。

　　中榮金屬已通過(guò)ISO國際認證和美國OEM認證，而福喜集團更是跨國公司，它們完全具備了完善安全生產(chǎn)措施、避免惡性安全事故發(fā)生的能力。但這些實(shí)力雄厚的外資企業(yè)為什么在中國大陸都曝出了惡性事故?我們認為，盡管我國對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇已有幾年，但“超國民待遇”思維仍在一些外資企業(yè)和地方政府中揮之不去，依然在影響著(zhù)外資企業(yè)的行為和地方政府的監管理念。

　　毋庸諱言，中國改革開(kāi)放30多年來(lái)，外資在華企業(yè)在享受了中國經(jīng)濟高速增長(cháng)成果的同時(shí)，也為推動(dòng)中國經(jīng)濟高速成長(cháng)出過(guò)一臂之力。它們給中國帶來(lái)了先進(jìn)的設備和技術(shù)，以及先進(jìn)的管理理念和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略。但是，長(cháng)期以來(lái)，不少地方政府為吸引外資，也為外資企業(yè)提供了許多“超國民待遇”，比方優(yōu)惠的稅收政策、低廉的土地價(jià)格、廉價(jià)的勞動(dòng)力等等。許多地方政府和官員在招攬外資時(shí)不遺余力，一切能夠優(yōu)惠的政策都給予外資企業(yè)，而在對外資企業(yè)的管理上則是能松就松，一旦外資企業(yè)出了問(wèn)題，往往也是大事化小，小事化了。就在這樣的“超國民待遇”下形成的“超國民思維”，使得部分外資企業(yè)被寵壞了，甚至罔顧法律法規以求利益最大化。而部分官員則懈于監管，多一事不如少一事，監督檢查往往走過(guò)場(chǎng)。更有甚者，部分官員還收受賄賂，與不良商家狼狽為奸，葛蘭素史克賄賂事件就是一個(gè)例子。

　　在昆山爆炸案中，上述“超國民待遇”思維也隨處可見(jiàn)：公司的吸塵設施老舊，不能滿(mǎn)足生產(chǎn)的吸塵需要，因勞動(dòng)環(huán)境惡劣而患上肺病的員工并非個(gè)別，但企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)改善勞動(dòng)環(huán)境。商家逐利無(wú)可厚非，但任何一個(gè)有社會(huì )責任感的企業(yè)，都應該有道德底線(xiàn)和良心底線(xiàn)。中國的經(jīng)濟發(fā)展需要外資企業(yè)助力，但中國絕不需要無(wú)良商家。

　　2010年，中國政府宣布對外資在華企業(yè)實(shí)行國民待遇。對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇包括兩層含義：其一，對企業(yè)無(wú)論是內資還是外資一視同仁，不對外資企業(yè)設立特別的門(mén)檻，可以與內資企業(yè)在同等市場(chǎng)環(huán)境中公平競爭;其二，取消對外資企業(yè)的特別優(yōu)惠，在監管上也要一視同仁。

　　但是，實(shí)行國民待遇多年來(lái)，無(wú)論是部分外資企業(yè)還是部分地方政府，“超國民待遇”的思維慣性依然未改。所以，應該有針對性地繼續加強“國民待遇”教育，與時(shí)俱進(jìn)，改變觀(guān)念。對于外資企業(yè)而言，應該拋棄特權思想，嚴格遵守中國的法律法規，老老實(shí)實(shí)做事，干干凈凈賺錢(qián)。對于政府監管部門(mén)而言，不能因為一些外資企業(yè)曾經(jīng)給當地經(jīng)濟發(fā)展做過(guò)貢獻，就讓這些企業(yè)成為法外之地，而是要在加強服務(wù)的同時(shí)，嚴格按照中國法律法規加強監管，功是功，過(guò)是過(guò)，獎懲并舉。只有這樣，才能避免下一個(gè)昆山爆炸案的發(fā)生。

　　與此同時(shí)，在市場(chǎng)準入方面也應該做到位，應該對外資企業(yè)和內資企業(yè)一視同仁，該開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域一律開(kāi)放，讓外資企業(yè)和內資企業(yè)在同樣的市場(chǎng)環(huán)境中公平競爭，一起成長(cháng)。