近日,今年上半年全國各省區市的財政數據已相繼出爐,2014年全國人均宏觀(guān)稅負水平約為6338.76元。
人均稅負和人均收入一樣,在某些時(shí)候帶給公眾挫敗感。雖然一個(gè)是出,一個(gè)是入,但是,所有的人都希望收入提高而繳稅降低。人均收入總能被調侃為“拖了祖國后腿”,而人均稅負也基本激發(fā)不了國人的自豪感。
人均稅負6338.76元,但是,因為百姓并非直接納稅,以至于許多人對于自己的稅負沒(méi)有直接感覺(jué)。許多工薪階層,也僅僅是從自己的工資條上看到每個(gè)月納稅欄才知道自己納了稅的。而實(shí)際情況是,自己的個(gè)人所得稅(3500元以上者)每個(gè)月也就是幾元到幾十元,說(shuō)起來(lái)也不痛不癢的。更有專(zhuān)家說(shuō)“中國人均稅負僅占發(fā)達國家8%”,廣大納稅人總是感覺(jué)擁抱著(zhù)“滿(mǎn)滿(mǎn)的幸!。
然而,人均稅負的絕對值在國與國之間進(jìn)行比較是不科學(xué)的。關(guān)于人均稅負,更要從稅負與收入之比進(jìn)行計算。比如,2013年我國城鎮居民人均可支配收入26955元,農村居民人均可支配收入8896元,而2013年美國人均收入為48387美元。一方面,稅負在人均收入中的比例,中國顯然高于美國;另一方面,就算中國稅負較低,絕對收入卻也是捉襟見(jiàn)肘。
另外一個(gè)問(wèn)題是,我國的稅收超過(guò)九成來(lái)自于企業(yè)。這也給人以公眾不納稅的假象。但實(shí)際上,無(wú)論是什么產(chǎn)品,從房子、汽車(chē)到一般商品,甚至面條、饅頭,都含有大量的稅。企業(yè)也是以這種形式轉嫁到了消費者身上。
英國財經(jīng)學(xué)家哥爾柏曾說(shuō),“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽(tīng)最少的鵝叫”。無(wú)論是直接納稅的不明顯,還是公眾對于間接納稅常識的缺失以及稅收制度的種種設計,都達到了讓整個(gè)社會(huì )“拔最多的鵝毛,聽(tīng)最少的鵝叫”的效果。
有人說(shuō),中國的納稅人是糊涂的納稅人。因為,許多人除了工資條上納稅記錄,購置車(chē)輛、房產(chǎn)時(shí)開(kāi)具的納稅證明,沒(méi)有人知道自己納了多少稅。所有的間接納稅,更是糊涂賬。這種現實(shí),必須得到改變。最可行的辦法可以學(xué)習歐美國家“透明發(fā)票”的做法,既在每一張發(fā)票,包括一些超市購物小票上都明確標明自己購買(mǎi)這種產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)所負擔的稅款,讓納稅完全曬在陽(yáng)光下。
在教育和醫療都是社會(huì )問(wèn)題當下,政府對于民生的投入并不充足,此語(yǔ)境下,聽(tīng)不到“鵝的叫聲”其實(shí)是公民社會(huì )的悲哀。這不僅不利于我國財稅體制的完善,也不利于公共財政的使用監督,更會(huì )對公共利益構成盤(pán)剝威脅。