美國開(kāi)國元勛本杰明·富蘭克林曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人的一生有兩件事不可避免——死亡與納稅。無(wú)論對企業(yè)還是個(gè)人來(lái)說(shuō)，交稅都是一件痛苦的事情，不然樂(lè )觀(guān)向上的富蘭克林先生也不會(huì )說(shuō)出這么喪氣的話(huà)。美國作家梭羅不信這個(gè)邪，退隱瓦爾登湖畔躲避稅收，可當他記錄完這美妙的體驗后，還是難逃抗稅帶來(lái)的牢獄之災。

　　既然稅收不可避免，人們便退而求其次，要算算政府的稅收得重不重。經(jīng)濟學(xué)上有個(gè)衡量稅收負擔的指標，叫宏觀(guān)稅負，通常由一定時(shí)期內稅負總水平與同期國內生產(chǎn)總值(GDP)的比值來(lái)表征。最近，有學(xué)者測算后發(fā)現，今年上半年我國宏觀(guān)稅負達到了44%，這意味著(zhù)政府拿走了將近一半的產(chǎn)出。數字一出，輿論嘩然。

　　政府拿得多了，企業(yè)和居民拿得就少了，在經(jīng)濟結構性減速時(shí)期，如此分配格局難孚眾望。不過(guò)，學(xué)者的測算沒(méi)有考慮政府收入和GDP的季節波動(dòng)性，為了熨平波動(dòng)，國際上通常以一年為計算周期。根據官方數據，我國宏觀(guān)稅負水平在30%左右，而世界平均水平約為40%，據此判斷，我國宏觀(guān)稅負水平基本處于合理區間。

　　有關(guān)納稅的宣傳標語(yǔ)千條萬(wàn)條，最有說(shuō)服力的一條是“取之于民、用之于民”。以宏觀(guān)稅負水平判斷，中國不能歸入重稅國家，但為啥很多老百姓仍然會(huì )抱怨稅負沉重呢?這是因為，居民的稅收感受同享受到的公共服務(wù)是密切相關(guān)的，也就是說(shuō)，衡量稅收負擔，還需要考慮政府收入的支出結構和使用效率。

　　據財政部公布的數據，去年全國公共財政的139744億元支出中，數量最大的一塊是教育支出，占比達到15.66%，體現了促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展、著(zhù)力改善民生的政策取向。但與一些發(fā)達國家動(dòng)輒超過(guò)50%相比，我國教育支出的比例仍然偏低。與此同時(shí)，有較大比例的政府收入被用于行政支出，有學(xué)者研究發(fā)現，我國的這一比例明顯偏高。

　　即便是支出結構有所改善，各個(gè)項目?jì)荣Y金的地區分配合理性和使用效率也存在疑問(wèn)。我國基本公共服務(wù)在城鄉之間和地區之間還存在巨大的差異，正在進(jìn)行中的戶(hù)籍制度改革因此被寄予厚望。財政資金的使用效率是另一個(gè)廣受詬病的話(huà)題，擠占挪用時(shí)有發(fā)生，貪污腐敗也不鮮見(jiàn)。如果交的是大象錢(qián)，換來(lái)的卻是頭騾子，老百姓有意見(jiàn)自然難免。

　　更何況，在支出有欠公允的同時(shí)，收入中還存在諸多不合理的現象，比如征收過(guò)頭稅、以費代稅、政府攤派任務(wù)等，凡此種種都會(huì )增加企業(yè)和居民的稅收負擔，造成宏觀(guān)數據與微觀(guān)感受的錯位。

　　百姓交稅，購買(mǎi)的是公共服務(wù)，凡是購買(mǎi)行為都要看看性?xún)r(jià)比是否合理，所以說(shuō)，改善稅收感受，還要從提高公共服務(wù)產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比入手，目前來(lái)看仍然有很大的提升空間。