由于指標體系的缺陷和不透明,CPI越來(lái)越背離居民的真實(shí)感受,掩蓋了通脹的真實(shí)水平。
據媒體報道,2015年我國居民消費價(jià)格調查將進(jìn)入新一輪“定基”,各地統計部門(mén)正在為居民消費價(jià)格指數(CPI)調查基期輪換實(shí)施前期準備,以便在2016年使用CPI新權重。
鑒于近年來(lái)官方公布的CPI,跟普通人生活感受差距越來(lái)越大,很多專(zhuān)家、學(xué)者都建議增加CPI的透明度,調整相關(guān)指標。事實(shí)上,CPI是一個(gè)國際通用的重要經(jīng)濟指標,它的真實(shí)性、準確性如何,直接關(guān)系到國家宏觀(guān)調控政策的走向,更關(guān)系到政府的誠信。
筆者曾經(jīng)梳理過(guò)1984年以來(lái)的CPI數據,把它跟居民儲蓄增長(cháng)情況和廣義貨幣增長(cháng)狀況,以及GDP增速進(jìn)行過(guò)對比,發(fā)現在1997年以前,統計部門(mén)公布的CPI數字跟居民生活感受差別不太大,跟儲蓄存款增長(cháng)和M2增速等數據也比較“般配”。但1998年以后,差距就越來(lái)越大。
根據國家統計局的數據,1998年以來(lái)只有4個(gè)年份的CPI超過(guò)3.5%,分別是2004年(3.9%)、2007年(4.8%)、2008年(5.9%)、2011年(5.4%);1998年、1999年、2002年、2009年分別為負值。累計計算,從1998年到現在,居民消費價(jià)格指數只上漲了37%左右;蛘哒f(shuō)在日常消費中,今天100元人民幣的購買(mǎi)力,相當于1998年的73元。這顯然非?尚,沒(méi)有一個(gè)智商正常的人會(huì )相信。但它的確是根據統計部門(mén)正式公布的數據推導出來(lái)的。
為什么1997年以前CPI失真尚不太明顯,1998年之后嚴重失真?最重要的原因是中國家庭的支出結構發(fā)生了巨變,但CPI結構只進(jìn)行了微調。1997年以前,絕大部分普通城市居民還買(mǎi)不起商品房,日常消費就是吃穿住行。而CPI項目構成和權重,跟當時(shí)居民生活比較接近。1998年以后,特別是最近10多年,中國人把以前幾代人壓抑的購房愿望釋放了出來(lái),絕大多數家庭的主要收入都用來(lái)買(mǎi)房子、供樓。但我們的CPI只反映了租房、裝修等因素,將購房視作投資,沒(méi)有加以考慮,所以就出現了嚴重的失真。
統計部門(mén)的官員經(jīng)常拿國際慣例說(shuō)事。但歐美發(fā)達國家的城市化已基本完成,住房支出占家庭支出比例較低;而且他們的城鎮化過(guò)程沒(méi)有被打斷過(guò),購買(mǎi)力自然釋放。即便如此,在很多發(fā)達國家,CPI指標中住房權重也明顯超過(guò)我們。中國有漫長(cháng)的計劃經(jīng)濟年代,那幾十年房子連產(chǎn)權都沒(méi)有。中國人真正開(kāi)始普遍擁有自己的房子,不過(guò)是最近15年的事情。所以中國人花在房子上的錢(qián),其比重遠遠超過(guò)發(fā)達國家。不考慮買(mǎi)房因素,就會(huì )出現上面說(shuō)的1998年以來(lái),物價(jià)指數只上漲了37%的這種笑話(huà)。
由于指標體系的缺陷和不透明,CPI越來(lái)越背離居民的真實(shí)感受。但每年的“政府工作報告”仍然將CPI作為重要的工作目標,并成為制定宏觀(guān)政策的依據。這樣一來(lái),其負面影響非常大。最大的弊端就是掩蓋了通脹的真實(shí)水平,讓我們的貨幣政策長(cháng)期處于寬松狀態(tài)。其結果造成了貨幣超發(fā),真實(shí)通脹水平居高不下,資產(chǎn)價(jià)格出現泡沫,居民多繳納了“鑄幣稅”。
其實(shí)反映通脹水平,還有一個(gè)重要的指標,就是“GDP平減指數”。也就是使用當前價(jià)格計算出來(lái)的“名義GDP”跟采用“不變價(jià)格”計算出來(lái)的“真實(shí)GDP”的比率。通過(guò)相同年份的“平減指數”和CPI的比較,我們也能看出CPI的真實(shí)度。建議未來(lái)在調整CPI指標后,同時(shí)每年公布GDP平減指數和“真實(shí)GDP”,以增加經(jīng)濟核心數據的透明度,接受社會(huì )的監督。