中國政府近期對奧迪、克萊斯勒、奔馳、微軟、高通等多家跨國企業(yè)發(fā)起密集反壟斷調查。
中國《反壟斷法》從2008年8月1日生效至今僅有6年,而世界反壟斷已走過(guò)百年多歷史。但最近的一系列反壟斷舉措表明,中國雖然起步較晚,卻正在逐步并迅速地與國際接軌。中國政府近期發(fā)起的反壟斷調查涉及食品、藥品、電信、互聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)等行業(yè),均與百姓日常生活密切相關(guān)。不論外資企業(yè),還是內資企業(yè),都不允許跨越壟斷紅線(xiàn)、損害消費者權益,這正是切實(shí)保護消費者權益的國際通行做法。
在高度重視后,執行更加重要。過(guò)往歷史經(jīng)驗證明,“一陣風(fēng)”的執法風(fēng)暴只能應付一時(shí),風(fēng)聲一過(guò),一切照舊。作為高度成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟體,歐美國家早已建立常態(tài)化的反壟斷執法工作機制。據統計,美國司法部反壟斷局去年一年共發(fā)起了92項反壟斷調查。
對中國來(lái)說(shuō),反壟斷常態(tài)化不僅有助于鞏固反壟斷執法效果,更是適應全球經(jīng)濟貿易格局變化的必然要求。
一方面,隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的提升,中國在跨國公司的全球戰略部署中占據日益重要的位置,越來(lái)越多的跨國企業(yè)間的合并可能會(huì )給中國消費者帶來(lái)影響,中國正成為越來(lái)越重要的反壟斷司法轄區;另一方面,目前美國、歐盟、日本等國正在參與的跨太平洋和跨大西洋自貿談判均將競爭政策作為重要的談判章節,中國需要加強反壟斷執法來(lái)確立競爭政策在經(jīng)濟政策中的基礎性地位,更好適應國際經(jīng)貿規則的變化。
中國反壟斷在立法、執法、司法實(shí)踐方面已經(jīng)發(fā)出了加大反壟斷執法力度、維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境和保障消費者權益的強烈信號。但是,與擁有百年反壟斷立法歷史的歐美國家相比,中國仍然處于起步階段,繼續與國際做法接軌,學(xué)習有益經(jīng)驗,中國反壟斷能走得更遠,從而建立起更加公平公正、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。