為規范食品召回、食品停止經(jīng)營(yíng)和退市食品處置行為,嚴格食品安全監督管理,中國國家食品藥品監管總局6日就《食品召回和停止經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿規定,食品召回分為緊急召回和一般召回。其中,食用后可能導致死亡或者可能會(huì )對人體健康造成嚴重損害,需要予以緊急召回。(8月7日新華網(wǎng))
長(cháng)期以來(lái),對于食品的保質(zhì)期,我國沒(méi)有統一規定;對于過(guò)期食品的處理辦法,也沒(méi)有明確規定!妒称钒踩ā芬螅骸敖股a(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品,銷(xiāo)售者如實(shí)記錄食品的保質(zhì)期和銷(xiāo)售日期,如食品已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期,應立即停止銷(xiāo)售,撤下柜臺銷(xiāo)毀或者報告工商行政管理機關(guān)依法處理!比绱四:慕缍,加上監管不力,便讓“永不過(guò)期”的食品有機可乘?梢(jiàn),立法規范食品召回和停止經(jīng)營(yíng),十分必要。
特別是,最近上海福喜先是身陷“過(guò)期肉”事件,繼而又被曝對食材篡改生產(chǎn)日期。殊不知,食品過(guò)期回收再修改,這算不上是福喜的獨家伎倆,其實(shí)是個(gè)公開(kāi)的秘密,整個(gè)市場(chǎng)都存在這種現象,福喜僅露出了冰山一角?梢(jiàn),即便是沒(méi)有“瘦肉精”,沒(méi)有“蘇丹紅”,沒(méi)有“三聚氰胺”……但在食品流通體系仍不完善、退換貨制度缺乏監管的大環(huán)境下,越來(lái)越多的“永不過(guò)期”食品,正在侵蝕著(zhù)我們的食品安全。
反觀(guān)國外,他們之所以能做到對過(guò)期食品的嚴格監管,除了有一整套有法可依、違法必究的程序保障外,所有企業(yè)都本著(zhù)“健康至上”的原則,在保障體系里“按常規出牌”。加拿大嚴格禁止銷(xiāo)售過(guò)期食品,《加拿大食品和藥物法案》中明文規定:任何人都不可銷(xiāo)售過(guò)期食品。英國《食品安全法》條款非常嚴厲,一般違法行為根據具體情節就會(huì )被處以5000英鎊的罰款或3個(gè)月內的監禁;情節和后果十分嚴重的,最高會(huì )處以無(wú)上限罰款或2年監禁。
可見(jiàn),立法規范食品召回和停止經(jīng)營(yíng),應避免“打太極”。而《食品召回和停止經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》對違法食品企業(yè)的處罰,僅限于“警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證”等,明顯存在“打太極”之嫌,震懾作用有限。因此,必須對該辦法進(jìn)行修繕,除了對違法食品企業(yè)實(shí)施處罰之外,還應該追究相關(guān)責任人的違法責任。同時(shí),在監管上,應打“組合拳”。比如,以防控篡改食品生產(chǎn)日期為重點(diǎn),探索建立食品生產(chǎn)日期監督和專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題食品召回處理機制;完善違法食品“黑名單”制度,將受到三次以上行政處罰的假劣食品,納入違法食品“黑名單”。