前段時(shí)間，華東地區的一位民營(yíng)企業(yè)主自尋短見(jiàn)，所幸搶救及時(shí)挽回了生命。走上絕路的原因，是當地政府拖欠工程款，他因此背負了幾百萬(wàn)元的高利貸。
這位企業(yè)主的遭遇并非個(gè)案。最近，據媒體報道，一些地方政府拖欠工程款現象有所抬頭，“官賴(lài)”現象時(shí)有發(fā)生。一些地方長(cháng)期拖欠債務(wù)，有的“新官不理舊賬”，有的玩起資金“躲貓貓”，致使法院的還債判決書(shū)儼然成了“法律白條”。
為官一任，造福一方，善用公帑，量入為出，理應是干部理政的要義。但一些人，花起公共資金來(lái)大手大腳，欠了債又左推右躲。欠賬還錢(qián)，天經(jīng)地義，更何況是作為公權、強勢一方的政府部門(mén)?這種事前謀劃失策、事后逃避責任的行為，無(wú)疑有損政府的形象和公信力，有違法治精神。
地方政府與企業(yè)之間的債務(wù)糾紛，成因往往復雜，不過(guò)，這些問(wèn)題的產(chǎn)生也有共性，折射出較為普遍的發(fā)展弊端和觀(guān)念誤區。
比如，一些干部“面子工程”情結比較嚴重，表面上風(fēng)光了，卻留下一屁股債。又如，有些地方政府收入來(lái)源單一，財政收入過(guò)度依賴(lài)土地出讓?zhuān)悦Z的做法很容易造成入不敷出，捉襟見(jiàn)肘時(shí)，就不惜拿企業(yè)來(lái)頂一頂。還有一些人法制意識淡薄，“官老爺”心態(tài)嚴重，根本沒(méi)把欠債當回事兒，“平臺只管借錢(qián)，部門(mén)只管花錢(qián)，扔給財政還錢(qián)”，才有后任不管前任事、罔顧法律程序等怪現象。
“國以誠立心，人以誠立身”，政務(wù)誠信是社會(huì )誠信的風(fēng)向標，政府部門(mén)應當是整個(gè)社會(huì )誠信建設的引領(lǐng)者。如果政府誠信出現危機，作為社會(huì )的管理者，不僅讓政府管理中的成本增加，更容易引發(fā)群體仿效的社會(huì )消極作用，危及整個(gè)社會(huì )的信用體系。
“官賴(lài)”現象長(cháng)期存在，本身就是消解誠信價(jià)值的負能量，也是社會(huì )誠信文化缺失、誠信體系建設滯后的一個(gè)突出癥候。前不久，國務(wù)院出臺了《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》，明確了四大領(lǐng)域34項重要任務(wù)，其中政務(wù)誠信居四大任務(wù)之首。從這個(gè)意義上說(shuō)，治理“官賴(lài)”，正是推進(jìn)社會(huì )誠信建設的迫切之舉。
“官賴(lài)”現象之所以成為頑疾，還有一個(gè)重要癥結就是失信成本太低，失信者付出的代價(jià)太小，守信者往往成為受害者，屢屢導致“老實(shí)人吃虧”的結果。這種約束激勵機制的扭曲，必然導致整體誠信水平下降。所以，治理“官賴(lài)”，建設誠信體系，需要從改變約束激勵機制入手，讓守信者暢通無(wú)阻，讓失信者寸步難行。進(jìn)而言之，加強誠信建設，關(guān)鍵在于制度化，為政府部門(mén)量身打造不愿失信、不能失信、不敢失信的“制度籠子”，為政務(wù)誠信建設提供常態(tài)保障。
當前，全社會(huì )正在積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，在24字的基本內容中，“誠信”占有一席之地，這彰顯了誠信建設的重要�！白訋浺哉�，孰敢不正?”如果各級政府和干部以誠待人、守信辦事，就會(huì )激發(fā)更多正能量，推動(dòng)“誠信”二字在全社會(huì )內化于心、外化于行。
