8月11日，湖南省住建廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確政府可回購普通商品房用作保障房源。這一政策的最大變化在于一改新建保障房的方式，采用回購適當面積普通商品房，用作保障房源。

　　筆者認為，這種通過(guò)收購存量商品房以實(shí)現住房保障的模式，無(wú)疑將大大提高住房資源的利用效率。事實(shí)上，除了一線(xiàn)城市，在國內大多數城市出現的住房緊缺現象，本質(zhì)上是一種“結構性”緊缺，而非絕對數量上的緊缺。一方面是大量的商品房空置，另一方面急需住房的低收入群體卻無(wú)房可住。而新建保障房無(wú)疑將進(jìn)一步惡化今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需狀況。

　　另外，從以往經(jīng)驗來(lái)看，新建的保障房源，一般位置相對較為偏遠，配套并不完善，這就使得各地的新建保障房項目頻繁出現“棄房”的現象。而在今年棚戶(hù)區改造大規模推進(jìn)的前提下，通過(guò)政府回購適當面積普通商品房實(shí)現就近安置或者就地安置，更利于棚改的推進(jìn)。

　　湖南采取回購商品房用作保障性住房的做法，也值得其他商品房供應過(guò)剩的城市借鑒。此舉一方面解決了保障房的供應問(wèn)題，節約了時(shí)間成本;另一方面也有助于緩解市場(chǎng)下行期對行業(yè)的沖擊，一舉兩得。

　　此外，浙江嘉興將取消保障房實(shí)物建設，保障性住房主要通過(guò)貨幣補貼方式實(shí)施保障的措施，也值得肯定。衣食住行是人的基本生活需求，“居者有其屋”的觀(guān)念也深入人心。但從滿(mǎn)足居住需求的角度分析，“有”的概念確實(shí)需要重新定義。對于中低收入群體來(lái)說(shuō)，“有”房住，不一定非要獲得所住房屋的財產(chǎn)所有權。因為受自身經(jīng)濟條件的制約，若要滿(mǎn)足中低收入群體在房屋所有權的需求，必須要在價(jià)格上，由政府進(jìn)行隱性貨幣補貼，使其名義售價(jià)低于市場(chǎng)平均價(jià)格。

　　在目前法律法規、監督處罰機制并不健全的環(huán)境之下，低于市場(chǎng)均價(jià)出售保障房，無(wú)疑給體制內的既得利益者提供了套利的空間和機會(huì )，最終，最需要保障性住房的群眾反而可能并沒(méi)有入住。這也是各地頻現開(kāi)寶馬車(chē)住保障房現象的根本原因。魚(yú)和熊掌不可兼得，要想讓更多符合要求的中低收入群體有房可住，就不能奢求這部分群體同時(shí)獲得房屋的所有權。