本周節氣上進(jìn)入秋季,歐洲政治中心比利時(shí)布魯塞爾市郊的農場(chǎng)部分農作物已步入成熟期。收獲在望之際,俄羅斯禁止進(jìn)口歐盟多數農產(chǎn)品的制裁牽動(dòng)當地人心,歐盟正在抓緊展開(kāi)損失評估和資金補助工作。
俄羅斯政府上周宣布,未來(lái)一年內俄將禁止進(jìn)口原產(chǎn)于美國、歐盟、加拿大、澳大利亞和挪威的部分食品,包括牛肉、豬肉、魚(yú)類(lèi)、家禽和乳制品等。此舉是為了回應此前歐盟和美國對俄羅斯施加的制裁。
烏克蘭危機爆發(fā)以來(lái),俄羅斯和歐盟的貿易戰呈現愈演愈烈的態(tài)勢,歐盟對俄羅斯金融領(lǐng)域、能源技術(shù)領(lǐng)域展開(kāi)制裁,而俄羅斯在農產(chǎn)品領(lǐng)域予以回擊。
歐委會(huì )日前發(fā)布的2014年夏季農產(chǎn)品展望報告稱(chēng),歐俄貿易戰將嚴重影響多個(gè)農業(yè)產(chǎn)品。以豬肉為例,歐盟出口總量的三分之一銷(xiāo)往俄羅斯,隨著(zhù)烏克蘭危機不斷升級,俄羅斯2014年年初削減了25%的歐盟豬肉進(jìn)口,給歐盟豬肉出口造成重創(chuàng )。受制裁影響,與去年同期相比,今年前4個(gè)月歐盟出口俄羅斯的豬肉銷(xiāo)量驟降80%,預計今年全年歐盟豬肉出口總量將出現近幾年來(lái)首次下滑,下滑幅度在7%左右。再以奶酪為例,歐盟奶酪出口總量的三分之一銷(xiāo)往俄羅斯,制裁將導致該領(lǐng)域出口量急劇下降,德國業(yè)者將受到最大打擊。該報告還說(shuō),亞太市場(chǎng)需求增加難以彌補俄羅斯市場(chǎng)的地位。
歐盟委員會(huì )下屬的農業(yè)委員會(huì )本周召開(kāi)特別會(huì )議,密切評估俄羅斯制裁帶來(lái)的潛在損失,并計劃動(dòng)用其單一農業(yè)政策下的扶植基金幫助農戶(hù),但據歐委會(huì )官員透露,并不是所有受損產(chǎn)業(yè)都能得到資金幫助,可見(jiàn)歐盟應對俄羅斯制裁有些被動(dòng)。相反,明知發(fā)起制裁也不利己的俄方卻咄咄逼人,不僅不懼怕引發(fā)國內通脹風(fēng)險,該國官員還自信滿(mǎn)滿(mǎn)地表示此次制裁能夠提高本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力,利好國內經(jīng)濟。
雖然當前事態(tài)僅限于部分產(chǎn)業(yè),沒(méi)有到互扼經(jīng)濟咽喉的地步,但當前烏克蘭危機難以緩解令經(jīng)濟制裁升級成為普遍共識。
當前在農產(chǎn)品領(lǐng)域的制裁不論是對歐盟還是俄羅斯都影響有限,但歐盟更多擔憂(yōu)俄羅斯能源領(lǐng)域發(fā)起制裁。當前俄掌握歐盟能源命脈,提供歐洲市場(chǎng)約三分之一的天然氣,如果俄方中斷供氣,對歐盟能源安全和經(jīng)濟發(fā)展將是巨大挑戰。歐盟能源價(jià)格近期穩定,預計即使制裁發(fā)生一段時(shí)間波動(dòng)也將有限,但對俄能源依存度極高的東歐部分國家將面臨嚴峻挑戰。
對俄羅斯而言,面對歐盟的制裁,該國雖然能花些成本在農產(chǎn)品領(lǐng)域找到新的貿易伙伴,但金融和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將面臨難找替代的困境。
其實(shí)貿易戰雙輸的命運早已盡人皆知。在俄羅斯宣布制裁之前,歐盟委員會(huì )預計,由于歐盟對俄羅斯實(shí)施制裁,歐盟今明兩年將分別減少400億歐元和500億歐元收入,分別占GDP的0.3%和0.4%。歐盟觀(guān)察網(wǎng)援引歐盟人士的話(huà)說(shuō),歐盟對俄實(shí)體部門(mén)的制裁將令俄經(jīng)濟今年損失230億歐元(約合308億美元)、明年損失750億歐元(約合1006億美元),分別占俄國內生產(chǎn)總值的1.5%和4.8%。顯而易見(jiàn),兩大經(jīng)濟體的貿易戰互損,疊加的負面效應將給全球經(jīng)濟帶來(lái)挑戰。
有觀(guān)點(diǎn)認為,歐俄貿易戰會(huì )促使這兩大經(jīng)濟體尋求替代的貿易伙伴,給亞太或拉美出口商帶來(lái)新機遇。但長(cháng)期來(lái)看,隨著(zhù)經(jīng)濟制裁引發(fā)經(jīng)濟萎縮和進(jìn)口需求下降,其他地區出口商也將受到負面影響,全球經(jīng)濟甚至會(huì )面臨壓力。