首次對全國土地財政“家底”的大審計將于本周開(kāi)始，兩個(gè)月后，審計報告將披露各地土地領(lǐng)域的權力尋租和腐敗現象，一些人或許會(huì )因此離開(kāi)現在的位置。

　　前兩輪中央巡視發(fā)現的腐敗問(wèn)題中，土地財政和房地產(chǎn)赫然在列。此次全國土地財政審計，難免讓輿論場(chǎng)聯(lián)想到會(huì )有一大批官員因“賣(mài)地”而丟官甚至鋃鐺入獄。但其實(shí)土地財政審計，并不僅僅在于反腐，而在于摸清土地財政的“家底”，扭轉一些地方“賣(mài)地為生”的畸形發(fā)展思路，促其走上健康發(fā)展的“新常態(tài)”軌道。

　　土地財政產(chǎn)生的根源，在于地方政府財源不足。在GDP至上的發(fā)展思路下，土地財政成了見(jiàn)獵心喜的汩汩財源。就根源而言，政績(jì)考核指標設計的偏頗，是土地財政變得非理性的主因之一。

　　土地財政審計，要摸清土地財政家底，需要查處不法行為，挖出貪官。但更重要的，是通過(guò)系統化改革和制度性構建，堵住土地財政的漏洞，戒斷地方政府對土地財政的依賴(lài)。簡(jiǎn)言之，既往之錯要咎，未來(lái)路徑要明。

　　首要之沖，土地紅線(xiàn)要守住。有些土地已荒廢多年，不管是開(kāi)發(fā)商資金斷鏈，或者囤地投機，以本次審計為契機，應該查明此類(lèi)土地交易的過(guò)程是否存在違規現象，該收回的必須收回�！盃�尾工程”亦要分清原因，所涉各種權益要依法保全，公權力的失瀆職和貪腐責任要追究，投機資本也要付出法定和市場(chǎng)責任。

　　來(lái)自樓市和地方債務(wù)的壓力測試，讓一些地方明白一個(gè)道理：以往靠賣(mài)地發(fā)展、靠借債追求政績(jì)的日子，已經(jīng)難以為繼了。中央“四風(fēng)”整頓吏治以及猛藥反腐，是政治舉措;約束金融體制，明確地方債務(wù)責任，不給地方樓市突圍空間，則是明確棒喝地方要更新思維，地方?jīng)Q策和執行的思路要跟上中央調結構的節奏。

　　土地財政審計，是釜底抽薪和正本清源。利用這次清查摸底，使各地發(fā)展思路遞進(jìn)到新的發(fā)展高度，即從傳統的人治思維到“治理體系和治理能力現代化”(第五個(gè)現代化)。對此，中央也給各地緩釋可考核的壓力，使其在經(jīng)濟新常態(tài)下實(shí)現這一目標。