日前,中共中央總書(shū)記、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議。記者注意到,在中央企業(yè)負責人履職期間的業(yè)務(wù)支出方面,習近平強調,“按照職務(wù)設置消費定額并量化到個(gè)人的做法必須堅決根除”。據了解,此前,國資委曾在全國范圍內展開(kāi)一次央企工資外收入的摸底調查,其初衷即在于拔除不合規等收入產(chǎn)生的痼疾(8月19日《每日經(jīng)濟新聞》)。 近年來(lái),國企高管高薪現象成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。盡管?chē)蟾吖茉摬辉撃酶咝,必須有一個(gè)衡量的尺度,不能只從薪酬的絕對數量來(lái)判定其薪酬是高、是低,要以業(yè)績(jì)作為衡量薪酬高低的主要標準。如果一味苛責,將國企高管薪酬限制在較低水平,表面上看似公平,實(shí)則既不公平更無(wú)效率,因為它違背了企業(yè)管理責權利相適應的基本規律。 毋庸置疑,國企高管年薪必須體現“獎優(yōu)罰劣”的科學(xué)制度,現在少數國企“只獎不罰”或者自行制定高管薪酬理應予以制止。尤其是在經(jīng)濟增長(cháng)放緩的情況下,公眾更期望國企高管薪酬規范盡快出臺,讓高管薪酬有一個(gè)規范、科學(xué)、合理的操作依據,進(jìn)一步健全國企高管薪酬分配激勵約束機制,使國企高管權利與責任對等,杜絕國企經(jīng)營(yíng)者隨意自定薪酬的現象。 無(wú)論是金融高管的最高限薪,還是國企高管的薪酬規范,之所以被公眾廣泛質(zhì)疑,一個(gè)非常重要的原因是,這些規范在制定過(guò)程中,并未采取開(kāi)門(mén)求解的姿態(tài),沒(méi)有廣泛聆聽(tīng)公眾的意見(jiàn),特別是國企員工的意見(jiàn)。相反,這些規范在制定與起草過(guò)程中,都采取閉門(mén)造車(chē)的方式,在這種不甚透明的規范制定氛圍下,高管的薪酬標準如何出籠,自然要受到普遍懷疑與詰問(wèn)。筆者以為,并非國企高管就不能拿高薪,只是當下國企高管薪酬本身太撲朔迷離。公眾期望對國企高管薪酬加以規范,除希望從制度上對高管薪酬予以量化,更期待高管的收入變得透明,而摒棄“暗箱操作”;蛟S,正是基于這樣的考量,在制定國企高管薪酬規范時(shí),應該將薪酬標準交由社會(huì )評判,尤其要讓國企員工擁有發(fā)言權。唯有越來(lái)越多的民意滲透其中,才能使國企高管薪酬避免“上頭說(shuō)了算”的單一化,讓國企高管的薪酬標準變得更加合理與科學(xué)。
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