首次對全國土地財政“家底”的大審計將于近日開(kāi)始，兩個(gè)月后，審計報告將披露各地土地領(lǐng)域的權力尋租和腐敗現象。這將是首次全國性土地管理工作審計，其中土地出讓金的問(wèn)題最為民眾所關(guān)注，大審計被寄予醫治地方“土地財政”的期望。(《山東商報》)
　　土地財政“大審計”的新聞出籠后，多數普通百姓不但對之寄予厚望，而且對“大審計”背后還有四個(gè)“小期盼”：首先，“大審計”要做到“大公開(kāi)”和“大透明”。筆者期望，這次波及全國的“大審計”，應當做到公開(kāi)透明，通過(guò)當地網(wǎng)絡(luò )與電視等載體公布審計進(jìn)程與結果，這不僅有利于公眾監督，也有助于審計人員不搞暗箱操作。
　　其次，此次“大審計”要掀起審計風(fēng)暴，揪出一批土地“大老虎”。根據此前中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報看，在前三輪被巡視的21個(gè)省份中，有20個(gè)省份發(fā)現了房地產(chǎn)業(yè)腐敗，占比達95%。所以，希望此次“大審計”不能徒有虛名。
　　第三，土地出讓金用途之謎應解開(kāi)�，F在只知道土地出讓金“取之于農，而用之于城”，城市變得日新月異，農村依然破舊不堪；土地出讓金成為地方政府打造面子工程的腐敗資金賬戶(hù)。政府收取土地出讓金的最終目標是為公眾謀福利，造福于百姓，如果土地出讓金在使用上不能做到公正、公開(kāi)和透明，甚至還用于行政開(kāi)支和腐敗消費，那么就違背了“取之于地、用之于農”的宗旨。因此，對這次“大審計”過(guò)程中土地出讓金的“用途”，人們寄予很高期望。
　　最后，找到打開(kāi)治理土地財政大門(mén)的“金鑰匙”。筆者以為，地方政府之所以對土地財政“情有獨鐘”，根源在財權與事權的嚴重不相匹配，用比較通俗的話(huà)講，地方政府的事多而錢(qián)少，因而才對“第二財政”戀戀不舍。由此看來(lái)，要想破解地方政府與土地財政這個(gè)死結，惟有動(dòng)用財稅之茅，來(lái)攻以地生財之盾。具體點(diǎn)講，國家站在財稅的視角來(lái)理順中央與地方財稅與事權，加快費改稅的進(jìn)程，啟動(dòng)稅收制度變革，使地方政府擁有與事權相匹配的財權，從而回歸到市場(chǎng)監督者和守夜人的本位。