據媒體報道,一些銀行人士透露:“目前小企業(yè)通過(guò)正常途徑無(wú)法貸款”,“寧可不貸,也不要出不良”。與此同時(shí),一些企業(yè)開(kāi)始尋找“非正!辟J款途徑,比如東莞等地小微企業(yè)普遍以辦理國際業(yè)務(wù)為名,虛構合同,套取銀行貸款;在此過(guò)程中,部分銀行默許放行。
據全國工商聯(lián)披露,小微企業(yè)容納了85%以上城鎮新增就業(yè)崗位和90%以上農村轉移勞動(dòng)力,其重要性不言而喻,但實(shí)際社會(huì )地位不高,尤其在銀行眼里,小微企業(yè)管理不規范、財務(wù)不健全,對其放貸會(huì )格外小心。
雖然前述新聞只提到廣東部分地區小微企業(yè)“無(wú)奈”騙貸現象,但在全國應屬共性問(wèn)題,這種現象折射出了三個(gè)嚴重問(wèn)題:一方面,小微企業(yè)融資生態(tài)仍沒(méi)得到根本改善,雖然中央近年出臺和下發(fā)了若干扶持小微企業(yè)的信貸優(yōu)惠政策,但銀行出于不良信貸比考核要求,對小微企業(yè)信貸支持存在“陽(yáng)奉陰違”行為,很多措施僅停在“文件里”,沒(méi)有認真落到實(shí)處。一些小微企業(yè)為了生存和發(fā)展,不得已采取虛開(kāi)信用證等方式套取貸款。小微企業(yè)出此下策,雖然違背了信貸原則,甚至有違法嫌疑,但這不能全怪小微企業(yè),銀行也在其中充當了不光彩的“逼良為娼”角色。另一方面,小微企業(yè)仍是一只任銀行宰割的“羔羊”,缺乏抗爭能力。每當銀行存款下滑,存貸比接近監管部門(mén)規定的上限,小微企業(yè)便成了銀行抽貸、壓貸的重點(diǎn);尤其在不良貸款考核“硬指揮棒”下,銀行更是把小微企業(yè)當著(zhù)防范不良貸款反彈的“緩沖區”。最后,銀行對小微企業(yè)信貸的嚴苛考核方式?jīng)]有改變,造成了銀行基層信貸管理人員嚴重心理障礙和“懶政”習慣,這是制約小微企業(yè)融資環(huán)境改善的“致命殺手”。銀行目前對不良貸款考核嚴厲,輕則直接與工資、福利掛鉤,重則關(guān)系到高管職位的升降。所以,每當小微企業(yè)出現不良貸款反彈時(shí),銀行信貸管理人員便如臨大敵,產(chǎn)生怕貸、畏貸情緒,喪失了信貸主動(dòng)作為意識,使小微企業(yè)信貸易得性大大降低。
前述小微企業(yè)騙貸行為,確實(shí)出于無(wú)奈,也能博取民眾同情。但不管出于何種原因,小微企業(yè)無(wú)奈騙貸行為都應引起相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注,不能任期繼續蔓延。因為這種騙貸除了具有較強的感染性外,還潛藏著(zhù)巨大風(fēng)險隱患。如通過(guò)信用證套取銀行貸款,一旦供貨商違約,其貸款必然雞飛蛋打,不僅會(huì )給小微企業(yè)帶來(lái)巨大損失,還會(huì )造成銀行貸款損失,也會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,引起司法訴訟。同時(shí),無(wú)奈騙貸,由于貸款審批是建立在系列虛假資料之上,也加大了企業(yè)騙貸膽量,會(huì )為企業(yè)真實(shí)騙貸行為泛濫打開(kāi)閘門(mén),而且極易造成銀行與企業(yè)串通騙取貸款,為金融違法犯罪創(chuàng )造便利條件。對此,銀行上級管理部門(mén)一定要“堵邪門(mén)、開(kāi)正道”,認真落實(shí)中央有關(guān)小微企業(yè)優(yōu)惠信貸政策,改變考核方式,提高信貸管理人員對小微企業(yè)信貸的積極性、主動(dòng)性和靈活性,切實(shí)破除小微企業(yè)融資難困局。同時(shí),監管部門(mén)要加大對“無(wú)奈”騙貸行為的監管和查處,并提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,為商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸提供足夠空間。