央企薪酬制度改革是新一輪價(jià)格、稅收、財政及收入分配制度改革中的重要配套改革。8月18日,國家主席習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議,吹響了央企高管薪酬改革的號角,會(huì )上通過(guò)的兩個(gè)與央企高管薪酬改革有關(guān)的文件意味著(zhù)央企改革進(jìn)入到觸及利益的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
近年來(lái),央企高管薪酬一直備受社會(huì )爭議,其普遍存在的問(wèn)題有三方面:一是高管的職務(wù)消費,二是高管的高額薪酬,三是薪酬信息不公開(kāi)透明。筆者認為,職務(wù)消費制度,無(wú)論從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度,還是從社會(huì )公平的角度,都缺少合理性,應當取消。
來(lái)自同花順[1.35% 資金
研報]的統計顯示,截至2014年4月28日,2013年年報收官,A股上市公司中披露總經(jīng)理薪酬的央企共計323家,這些上市央企總經(jīng)理的人均薪酬達到77.3萬(wàn)元,同比上漲4.33%。而央企員工的平均年薪普遍才10萬(wàn)元。
筆者認為,央企高管薪酬改革須防范暗度陳倉,既要規范“前門(mén)”,更要堵住“后門(mén)”與“側門(mén)”。央企高管的薪酬水平應由其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和貢獻大小合理決定,讓有能力、能夠給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大效益的人才拿到相適應的薪酬,該高的適度高,該低就要低。同時(shí),國企高管應盡快實(shí)現“去行政化”,回歸企業(yè)家本質(zhì)。
首先,央企高管薪酬應與業(yè)績(jì)掛鉤,真正實(shí)現業(yè)績(jì)升,薪酬升;業(yè)績(jì)降,薪酬降。
從多家上市央企高管薪酬來(lái)看,部分公司高管的薪酬高低與公司業(yè)績(jì)無(wú)關(guān),即便公司出現大幅虧損,高管年薪依然大幅增長(cháng)。例如,已經(jīng)退市的央企*ST長(cháng)油,2013年度歸屬于上市公司股東的凈利潤為負59.22億元,2013年末歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為負20.97億元。在連續巨虧的陰影下,公司董事兼黨委書(shū)記丁文錦以及公司副董事長(cháng)兼總經(jīng)理李萬(wàn)錦在2013年的薪酬仍均為52.02萬(wàn)元。分別比前一年上漲近2萬(wàn)元。這種“旱澇保收”的做法不僅違背央企的國有資產(chǎn)定位,甚至直接加劇了社會(huì )分配不公。
其次,用制度規范不合理的央企高管持股等隱性福利。雖然一些上市國企的高管領(lǐng)取“零薪酬”,但查閱年報可發(fā)現,零薪酬的高管大多持有大量的企業(yè)股票。此外,還有一些國企的福利甚至超出了單純的薪資額度,比如天價(jià)的住房公積金、績(jì)效考核獎金、職務(wù)消費等。這些都應通過(guò)制度盡快清理和公開(kāi)。
第三,中央特別對隱性的“職務(wù)消費”穩準狠發(fā)力,明令提出要合理確定并嚴格規范中央企業(yè)負責人的履職待遇、業(yè)務(wù)支出,除了國家規定的履職待遇和符合財務(wù)制度規定標準的業(yè)務(wù)支出外,央企高管沒(méi)有其他的“職務(wù)消費”,對各種“零花錢(qián)”更是根除到底,態(tài)度之堅決、針對性之強,令人拭目以待。