提高居民福利 政府應承擔更多責任
2014-08-27    作者:靳書(shū)陽(yáng)    來(lái)源:證券時(shí)報
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  曾多次建言提高個(gè)稅起征點(diǎn)的首富宗慶后近日再次呼吁,應該將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1萬(wàn)元,以增加員工當期收入。宗慶后表示,在目前的個(gè)稅征收制度下,企業(yè)給員工加工資提高收入,有一大部分將用于繳納社保和個(gè)人所得稅。這樣一來(lái),企業(yè)增加了成本,而讓員工收入翻番的目的還是無(wú)法實(shí)現。

  事實(shí)上,過(guò)去幾年,為提高企事業(yè)單位職工的福利水平,政府部門(mén)做了不少努力,但是,類(lèi)似努力大多以提高企事業(yè)單位應繳福利為主要實(shí)現方式,政府在其中并未完全承擔應有的責任,社保繳付問(wèn)題就是其中一個(gè)案例。

  2008年金融危機之后,企業(yè)職工的社保繳付水平大幅提高,但是問(wèn)題也開(kāi)始顯現,一方面企業(yè)成本加大,另一方面由于雇員流動(dòng)性大,跨省社保轉接程序復雜,企業(yè)為職工繳納的社保卻無(wú)法回流員工自用。員工的繳付積極性因此也不高。據筆者接觸的一位服裝出口商介紹,2008年出口下滑并不明顯,反倒是企業(yè)成本急劇升高,壓垮了不少出口企業(yè)。

  目前在社會(huì )公共福利諸多領(lǐng)域出現的供需矛盾,大多與政府投入不足有關(guān)。其實(shí),稅負高并不意味著(zhù)民眾不幸福,比如丹麥、荷蘭等國的稅負高于我國,但他們也是全球最幸福的國家。幸福感強的根本原因,還在于政府將稅收合理收之于民用之于民。

  事實(shí)上,之所以以個(gè)稅起征點(diǎn)為代表的稅收負擔問(wèn)題近年來(lái)屢屢成為爭議的焦點(diǎn),恰恰在于我國財政收入連續多年遠超經(jīng)濟增速的增長(cháng)背后,是民生投入的嚴重不足。與此相對的是,大量財政收入被用于“三公”經(jīng)費支出,年末突擊“花錢(qián)”屢次上演,嚴重影響了社會(huì )對稅收合理性的認可?紤]到人口基數因素,即使我國達不到北歐國家“從搖籃到墳墓”的福利保障水平,但在諸如提高個(gè)稅起征點(diǎn),政府在社保繳付比例方面多出一部分,應該可以做到。

  宗慶后認為,過(guò)去政府靠投資、出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟,現在國際需求減弱,出口下滑,投資過(guò)度造成政府負債過(guò)重,需要提高居民收入,刺激消費來(lái)提振經(jīng)濟。整個(gè)收入是一塊大蛋糕,總量有限,既然轉變發(fā)展模式需要提高居民收入來(lái)實(shí)現,那么,政府是不是該少拿點(diǎn)?

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