近日，中加兩國在打擊汽車(chē)零部件串通投標的壟斷行為上，表現出驚人相似的做法。
　　8月20日(北京時(shí)間)，中國反壟斷部門(mén)宣布向12家日本汽車(chē)零部件企業(yè)開(kāi)出巨額罰單(12.35億元人民幣)，碰巧的是，遠在大洋彼岸的加拿大反壟斷機構——加拿大競爭局8月20日(當地時(shí)間)宣布，安大略省高等法院裁決，日本汽車(chē)配件供應商電裝公司(DENSO　Corporation)違反加拿大《競爭法》，串謀投標罪名成立，對該公司罰款245萬(wàn)加元。
　　競爭局的數據顯示，這已經(jīng)是該局第6起汽車(chē)零部件反壟斷調查。自2013年4月起至今，短短一年多的時(shí)間里，加拿大相關(guān)法院總共裁決的罰款額就高達5200萬(wàn)加元，按當前匯價(jià)約合3億元人民幣。
　　在針對上述汽車(chē)零部件供應商串通投標的懲罰方面，加拿大對相關(guān)涉事企業(yè)的反壟斷操作毫不手軟，處罰力度和效率令人印象深刻。
　　作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，加拿大反壟斷立法走在世界前列。事實(shí)上，加拿大是世界上第一個(gè)制訂反壟斷法的國家。早在1889年，加拿大就出臺了名為《預防和制止限制貿易之聯(lián)合行為的法律》的專(zhuān)門(mén)性反壟斷法律，這比1890年誕生的號稱(chēng)反壟斷法真正“鼻祖”的美國《謝爾曼法》還要早一年。
　　在執法方面，加拿大競爭局是最主要的反壟斷執法機構。該機構執法職能主要包括打擊價(jià)格壟斷、串通投標、虛假不實(shí)和帶有誤導性的宣傳、欺騙性中獎通知、濫用市場(chǎng)支配地位、獨占經(jīng)營(yíng)、捆綁銷(xiāo)售以及欺騙性營(yíng)銷(xiāo)等行為。
　　筆者日前從多位加拿大反壟斷法專(zhuān)家處了解到，加拿大反壟斷法分類(lèi)詳細，根據壟斷的具體行為，競爭局將反壟斷調查劃分為民事和刑事兩大類(lèi)別。比如，濫用市場(chǎng)支配地位通常歸類(lèi)于民事條款，而串通投標則通常適用于刑事條款。
　　不過(guò)，加拿大反壟斷執法也并非對所有壟斷行為都能快速且高效地處理。
　　正如一位在加拿大競爭局供職多年的資深專(zhuān)業(yè)人士向筆者指出的，在針對國際大型IT公司濫用市場(chǎng)支配地位的反壟斷執法方面，競爭局通過(guò)向加拿大法庭申請許可，要求涉案公司提供其內部記錄，整個(gè)法律程序將非常之漫長(cháng)。與此同時(shí)，法律調查程序漫長(cháng)而復雜，這本身就為涉案公司提供了與反壟斷機構進(jìn)行博弈的空間。不過(guò)，總體來(lái)看，加拿大的反壟斷體系立法明晰、執法單一并且有效。
　　應該看到，中國的反壟斷操作也日益進(jìn)步和成熟。加拿大知名律師事務(wù)所——法銘德律師事務(wù)所亞太業(yè)務(wù)律師于華洲對中國近年來(lái)取得的成果表示了充分肯定。他認為，一方面，中國反壟斷的機構分工越來(lái)越明確，另一方面，在法制方面的建設也越來(lái)越健全。