近段時(shí)間，有關(guān)宏觀(guān)稅負的報道引起了廣泛關(guān)注，也掀起了一場(chǎng)中國的宏觀(guān)稅負到底高不高的爭論。先是一名學(xué)者認為“我國上半年宏觀(guān)稅負達到44%”，迅速吸引了公眾的眼球;接著(zhù)另一則報道認為，我國人均宏觀(guān)稅負已高達6338元，其中，北京、上海、天津“名列前茅”,分別達到20347.8元、19192.8元和17993.5元。網(wǎng)友吐槽說(shuō)，按照這個(gè)標準，自己的生活簡(jiǎn)直就是“一個(gè)饅頭半個(gè)稅”。

　　到底應當如何來(lái)看待我國的宏觀(guān)稅負問(wèn)題?宏觀(guān)稅負到底應當按稅收與人口的比重來(lái)衡量呢，還是應當按稅收與GDP的比重來(lái)衡量?從我國的實(shí)際情況來(lái)看，孤立地談?wù)摵椭v座宏觀(guān)稅負問(wèn)題，一定會(huì )出現公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理的現象，也很難客觀(guān)地評價(jià)和判斷出我國宏觀(guān)稅負高不高的問(wèn)題。

　　宏觀(guān)稅負只是企業(yè)和民眾負擔重不重的一個(gè)方面，而且，在分配制度科學(xué)、合理的環(huán)境下，宏觀(guān)稅負重也未必實(shí)際負擔重。相反，宏觀(guān)稅負輕，也不代表企業(yè)和民眾的實(shí)際負擔輕。尤其是社會(huì )福利好的國家，宏觀(guān)稅負重反而會(huì )使社會(huì )財富的分配更加公平、更加科學(xué)、更加合理。

　　相關(guān)專(zhuān)家認為，國際上對宏觀(guān)稅負的計算，分為“窄口徑”和“寬口徑”兩種方式。其中，“寬口徑”包括稅收收入和非稅收入在內的全部政府性收入，然后再與GDP進(jìn)行比較。而我國的“寬口徑”收入主要包括公共財政收入、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入和社會(huì )保險基金收入等四個(gè)部分，由此得出的宏觀(guān)稅為35%，低于很多發(fā)達國家，特別是法國的44%。

　　這是否就意味著(zhù)我國的宏觀(guān)稅負水平不高、企業(yè)和民眾的負擔不重呢?不能這樣看。對中國的企業(yè)和民眾來(lái)說(shuō)，除了直接的稅收負擔之外，其他方面的負擔也不能不考慮、不能不引起重視。同時(shí)，稅收的使用效率和公共化程度、社會(huì )福利程度等，也是不可忽視的重要方面。

　　就間接負擔來(lái)看，除直接的稅收之外，看不見(jiàn)、摸不著(zhù)、感受得到的負擔，如各種黑色收入、灰色收入、腐敗收入等，也是不可忽視的重要方面。雖然說(shuō)每個(gè)國家都有類(lèi)似的收入現象存在，但是，嚴重程度不同，對企業(yè)和公眾的影響也不同。我國在這方面的問(wèn)題還是比較突出的，體制內、體制外、法內、法外的各種非稅收性收入，應當不是一個(gè)小數目。別的不說(shuō)，開(kāi)發(fā)企業(yè)透露的開(kāi)發(fā)利潤的一半被政府部門(mén)拿走，可能就大多不在宏觀(guān)稅負所確定的范圍之內。而企業(yè)的偷漏稅、未納入到稅收征管范圍的收入、腐敗收入等，也都游離于制度之外，游離于宏觀(guān)稅負之外。尤其是腐敗收入，每查出一起案件，數千萬(wàn)、上億、幾億已成家常便飯。同時(shí)，政府部門(mén)轉嫁于企業(yè)的各種吃喝玩樂(lè )費用，也是一個(gè)不小的數目。到底有多少游離于制度之外的類(lèi)似收入，可能不能不與企業(yè)和民眾的負擔聯(lián)系起來(lái)。

　　不僅如此，近年來(lái)，在金融企業(yè)的壟斷下，企業(yè)的融資負擔不斷上升，多數企業(yè)，特別是中小企業(yè)的負擔都超過(guò)了10%，有的甚至高達15%以上，也不能不說(shuō)是宏觀(guān)負擔的重要方面。尤其值得注意的是，進(jìn)入二十一世紀以來(lái)，財政收入的快速增長(cháng)，很大程度上是建立在企業(yè)和居民支出成本快速增長(cháng)的基礎之上的。尤其是“土地財政”的大規模擴張，不僅使宏觀(guān)稅負出現了快速加重，而且讓企業(yè)和群眾的支出負擔快速加重，尤其是房?jì)r(jià)，多數城市都上漲了四五倍。在這樣的情況下，如果只看宏觀(guān)稅負，可能就比較教條了。

　　假設以上這些條件都不成立，或者說(shuō)都不存在任何問(wèn)題，而只有直接的宏觀(guān)稅負，亦即相關(guān)人士所認定的負擔率只有35%，但這些稅收提供社會(huì )公共服務(wù)、公共福利的效率，以及社會(huì )公共服務(wù)體系的建設、社會(huì )福利水平等，也應當是考量宏觀(guān)稅負高不高非常重要的方面。要知道，如果社會(huì )公共服務(wù)、社會(huì )福利等水平較低，稅收中用于這些方面的比重過(guò)低，宏觀(guān)稅負的比較也就失去了意義。

　　看我國的宏觀(guān)稅負高不高，不能就數據論數據，也不應將稅收和人口進(jìn)行簡(jiǎn)單比較，而應當全面分析，綜合考量，既要看到數據上的問(wèn)題，更要看到數據之外的問(wèn)題，包括直接的和間接的負擔、顯性的和隱性的負擔、稅收使用的公共性、社會(huì )公共服務(wù)和福利水平等。只有這樣，才能對宏觀(guān)稅負的高低作出客觀(guān)、公正的評價(jià)。