9月4日，備受期待的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》全文發(fā)布。今年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的體制機制。上海市、浙江省將率先試點(diǎn)高考綜合改革，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。
細讀考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)全文，一個(gè)接一個(gè)的改革亮點(diǎn)可謂目不暇接，給人最大的感覺(jué)是：考試招生制度改革在充滿(mǎn)誠意的同時(shí)，又不乏破除利益藩籬的改革勇氣。關(guān)于考試招生制度坊間熱議已久的很多話(huà)題，在這份實(shí)施意見(jiàn)中都得到了積極的回應，某些改革舉措甚至超出了公眾預期，顯得魄力十足。盡管仍有很多不同意見(jiàn)，但是考慮到改革的現實(shí)難度，特別是積極穩妥的必要，我認為這份實(shí)施意見(jiàn)足以獲得高分。
如果要從這份較長(cháng)的文件中提取改革關(guān)鍵詞，我認為首要的一個(gè)就是“公平”。區域、城鄉入學(xué)機會(huì )的巨大差距，中小學(xué)擇�，F象的日益嚴重，加分造假、違規招生現象的層出不窮。凡此種種，都是對教育公平的嚴重挑戰和傷害�？荚囌猩贫仁墙逃降闹笓]棒，最核心的內容當然就是要確保公平，必須保障考試招生的機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。
“提高中西部地區和人口大省高考錄取率”，“試行學(xué)區制和九年一貫對口招生”，“2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份”……這些改革舉措從不同的維度著(zhù)力，助推考試招生制度更加公平。
“公平”之外，另一個(gè)核心關(guān)鍵詞，我認為是“減負”。這一點(diǎn)集中體現在社會(huì )最為關(guān)注的高考制度改革上�！翱忌偝煽�(jì)由統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jì)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jì)組成”、“不分文理科，外語(yǔ)科目提供兩次考試機會(huì )”，“計入總成績(jì)的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長(cháng)自主選擇”。最終方案除了外語(yǔ)分值未減且并未實(shí)行社會(huì )化多次考試，與原先透露的初始方案多有出入之外，對“一考定終身”進(jìn)行了頗為徹底的改革，減負之意明顯。
按照改革方案，仍是“一考定終身”的其實(shí)只有語(yǔ)文、數學(xué)兩門(mén)，其他科目都擁有兩次考試機會(huì )，其中除外語(yǔ)需要統考外，皆以學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)?yōu)闇�。學(xué)業(yè)水平考試，也就是一般所稱(chēng)的“會(huì )考”，主要以考核基礎知識為主，區別于招生考試，難度相對較低。在學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)納入高考成績(jì)之后，文理分科事實(shí)上已經(jīng)完全沒(méi)有必要。因為就算是之前文理分科時(shí)，學(xué)業(yè)水平考試同樣都得合格才能拿到高中畢業(yè)證。只要地方對學(xué)業(yè)水平考試安排合理，且不額外增加考試難度，學(xué)生的應考壓力必然大幅降低。
公平才能讓人民滿(mǎn)意，減負才能全面發(fā)展�？荚囌猩贫雀母锸墙逃母锏暮诵膬热�，期待在執行層面能夠得到不折不扣的落實(shí)，給教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)全新面貌，為莘莘學(xué)子的快樂(lè )成長(cháng)提供更好環(huán)境。
