最近，法國最大的房地產(chǎn)經(jīng)紀公司Orpi組織了一項調查，結果耐人尋味：只有15%的人認為，法國政府是影響樓市的最重要因素。從這個(gè)結果可以看出，法國公眾對政府的宏觀(guān)調控能力有多么不信任。大家已經(jīng)不大相信，法國政府能夠讓法國慘淡的樓市重回健康軌道了。那么，法國政府為何“扶不動(dòng)”樓市呢？
先說(shuō)說(shuō)法國樓市目前的情況。2012年以來(lái)，法國樓市從“暖季”進(jìn)入“寒冬”，各類(lèi)指標頻亮紅燈。從供給上看，法國2012年、2013年連續兩年新房開(kāi)工量不足35萬(wàn)套，今年甚至要跌破30萬(wàn)套，離39.1萬(wàn)套的供需平衡線(xiàn)相差甚遠。需求方面，法國2013年二手房?jì)H售出66.8萬(wàn)套，比2008年次貸危機之前的水平下跌了15%至20%。供需之疲軟已到了極其明顯的地步。
另外，房?jì)r(jià)也是無(wú)精打采，二手房售價(jià)自2012年至2014年6月連連下滑，樓市的蕭瑟之意清晰可辨。
房地產(chǎn)在法國也是經(jīng)濟不可或缺的一根臺柱子。別的不說(shuō)，就看每建造一套房屋平均可創(chuàng )造1.7個(gè)工作崗位，法國政府就不會(huì )不重視樓市。不過(guò)，從2012年到現在，高喊振興經(jīng)濟的法國政府雖然針對房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺了一些政策，有些甚至連篇累牘，但成效甚微，“有形之手”始終軟綿綿的，眼睜睜看著(zhù)樓市一天天蕭條下去。
法國政府“扶不動(dòng)”樓市，有一定的客觀(guān)原因。在歐盟《穩定與增長(cháng)公約》的約束下，法國政府為了降赤字、減債務(wù)，不得不采取財政緊縮政策，通過(guò)大規模財政支出來(lái)刺激樓市是不可能的事情。同時(shí)，在歐元基準利率的引導下，法國房地產(chǎn)市場(chǎng)利率已經(jīng)連年創(chuàng )造歷史最低紀錄，貨幣政策也失去了強力調控的回旋余地。財政和貨幣兩大手段都沒(méi)什么存在感，給法國政府調控樓市帶來(lái)不少困難。
可是，這些客觀(guān)原因并不應成為法國政府掩蓋自己調控能力低下的借口，政策里的種種弊病，實(shí)在值得法國政府反思。這里，就把今年3月法國住房部正式公布并漸次施行的《住房買(mǎi)賣(mài)與城建翻修規劃法》(此法又以前住房部長(cháng)迪弗洛命名，稱(chēng)“迪弗洛法”)作為一個(gè)樣本，剖析一下政府自己的問(wèn)題到底在哪里�！暗细ヂ宸ā睔w結起來(lái)主要遵循三大邏輯：一是“規范”，比如對房租實(shí)行框架管理、設定房租最高限額等；二是“保護”，如規定買(mǎi)主在購房時(shí)需提供比原先更多的文件，以避免可能的糾紛，強制房東對房屋進(jìn)行翻修等；三是“創(chuàng )新”，如將移動(dòng)式住房、可拆卸式住房納入合法范圍、讓福利性社會(huì )住房的申請更加透明等等。
表面看起來(lái)，“迪弗洛法”面面俱到，然而一投之于市場(chǎng)，立刻破綻百出。首先，從房產(chǎn)中介到購房者紛紛抱怨，新的法律要求準備更多的文件，復雜的手續導致交易時(shí)間“要多花3周到4周”，這種不便利給樓市吹的不是暖風(fēng)而是涼風(fēng)；其次，房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人士，比如法國不動(dòng)產(chǎn)協(xié)會(huì )主席讓·弗朗索瓦·比埃表示看不懂了。老頭子氣哼哼地一針見(jiàn)血指出，從這部法律的思路來(lái)看，“政府不知道自己是應該先刺激供給還是先刺激需求�！蹦阏f(shuō)它刺激供給了？可是給房租限了高，業(yè)主們投資房產(chǎn)掙不到錢(qián)，誰(shuí)還愿意進(jìn)入樓市？你說(shuō)它刺激需求了？可問(wèn)題在于，租房?jì)r(jià)格也沒(méi)有下降多少��！
還有一個(gè)關(guān)鍵在于，這部洋洋灑灑、論證良久的“迪弗洛法”說(shuō)來(lái)說(shuō)去，對“減稅”這一為數不多的實(shí)用工具卻避而不用，讓人真是感受不到做實(shí)事的決心。迪弗洛7月份在接受法國《回聲報》采訪(fǎng)時(shí)為自己辯解說(shuō)，該法案效果要在兩年之后才能見(jiàn)效，說(shuō)得好聽(tīng)，可明白人一聽(tīng)便知，這分明就是一個(gè)“拖”字訣。
由此來(lái)看，法國政府“扶不動(dòng)”樓市的教訓已經(jīng)十分明了，那就是：一不貼近實(shí)際，二思路不清，三缺乏誠意。此三點(diǎn)，誠乃決策者的大忌。
