中國銀監會(huì )主席尚福林9月9日出席中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員大會(huì )時(shí)說(shuō)：銀行薪酬激勵要防止過(guò)度冒險行為。
近年，國企高管特別是銀行高管的薪水高得離譜是不爭的事實(shí)。社會(huì )對銀行高管的高薪不滿(mǎn)情緒日漸高漲，8月29日，中共中央政治局審議通過(guò)了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》，說(shuō)明民眾期盼限制高管薪水過(guò)高呼聲的回應已到實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
根據上市公司2013年的財務(wù)報表，16家上市銀行為管理層共發(fā)放了4.8億元薪酬，其中建行董事長(cháng)王洪章稅前年薪為214萬(wàn)元，工行董事長(cháng)姜建清薪酬為199.56萬(wàn)元，這些還不包括股權激勵、其它隱形收入以及那些比薪酬高得多的職務(wù)開(kāi)支。有的股份制銀行高管動(dòng)輒幾百上千萬(wàn)的薪酬，更是驚掉人們的眼球。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，金融、地產(chǎn)類(lèi)高管普遍高于其他央企高管，中央限薪政策將首先沖擊該領(lǐng)域。
人們對銀行高管薪酬過(guò)高不滿(mǎn)，是因為他們的年薪酬高于社會(huì )平均水平的100多倍，而銀行自身對社會(huì )的責任度卻與之不相稱(chēng)。銀行通過(guò)政府的隱形擔�？刂浦�(zhù)金融資源，對資金價(jià)格有很強的話(huà)語(yǔ)權，而且這些年銀行資金不斷向壟斷企業(yè)傾斜，實(shí)現壟斷與壟斷的強強聯(lián)合。在經(jīng)營(yíng)中，一些銀行為逃避監管以實(shí)現利潤最大化，通過(guò)表外業(yè)務(wù)把資金投向理財或房地產(chǎn)業(yè)，既導致虛擬經(jīng)濟不斷膨脹，又使得中小企業(yè)只能望“銀”興嘆。大型企業(yè)因為銀行的輸血而不斷鞏固大企業(yè)其地位，不利于市場(chǎng)競爭，更導致社會(huì )收入差距進(jìn)一步擴大化。所以，人們覺(jué)得銀行在一定程度上是社會(huì )分配不公的推波助瀾者，對銀行高管的行為感到不滿(mǎn)也就自然而然。再者，銀行的大多利潤是通過(guò)國家行政化的利差獲取的，在銀行沒(méi)有真正進(jìn)入市場(chǎng)化之前卻拿著(zhù)市場(chǎng)化的薪酬，存貸款利率的巨大差距使人們感覺(jué)銀行從存款人身上抽走了血，所以對畸高的薪酬當然會(huì )無(wú)以復加的憤怒。
但這種畸形的薪酬方式是怎樣產(chǎn)生的呢?這主要是銀行高管薪酬自由裁量造成的，即高管不受董事會(huì )約束可以給自己加薪，這種無(wú)限權力讓他們進(jìn)入了一條漲薪的綠色通道。另一種情況是銀行在經(jīng)營(yíng)中大冒風(fēng)險獲利豐厚，高管卻把功勞統統算在自己的頭上，以為高薪理所當然。還有一種更隱蔽的漲薪方式是銀行高管為了規避行業(yè)政策，比如一些銀行自己規定高管薪酬不得高于銀行員工8倍，但很多高管卻故意曲解其意，即拿效益最好的網(wǎng)點(diǎn)的員工績(jì)效作為參數，把漲薪捆綁在績(jì)效里以掩人耳目，結果他們的薪酬與本行績(jì)效差的網(wǎng)點(diǎn)員工相距幾十倍乃至上百倍。
所以，對銀行高管限薪關(guān)鍵是打擊銀行高管濫用權力的行為，否則等國家限薪方案風(fēng)聲一過(guò)，高管離譜的薪酬又會(huì )暗度陳倉，卷土重來(lái)。薪酬改革的關(guān)鍵是去行政化、去壟斷化，形成現代市場(chǎng)化的治理機制。那么當前怎樣才能把銀行高管薪酬限制在合理范圍之內、不給銀行高管給自己隨意漲薪的借口呢?在當前市場(chǎng)化還不完善的情況下，要從三個(gè)方面來(lái)考慮：
一是防止銀行高風(fēng)險運營(yíng)。銀行高管的薪酬往往來(lái)自于業(yè)績(jì)，所以往往他們會(huì )以創(chuàng )新為名推出一些高利潤但風(fēng)險很大的業(yè)務(wù)，因此要建立一種風(fēng)險控制與效率提升的協(xié)調體系，平衡高管的權利與責任的關(guān)系。二是對銀行的公司化治理，即任何董事、監事和高級管理層成員都不應參與本人薪酬及績(jì)效評價(jià)的決定過(guò)程，使高管薪酬在本銀行員工平均水平薪酬規定之內，既能促進(jìn)高管積極工作、又能得到員工和社會(huì )的認同。三是建立追懲機制，高管憑借特權獲得的不合理的薪酬部分應視作侵占公司財產(chǎn)罪。必須把薪酬改革納入法律范疇，否則，誰(shuí)會(huì )畏懼一個(gè)毫無(wú)制裁條款的改革方案呢?
